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鸚鵡的故事：經濟問題與對策

為了解決ncc委員產生的問題，作者莊春發 這樣論述：

　　本書利用簡單的經濟學觀念，說明各種社會現象之所以發生的原因。有些只提原因，有些則同時提出解決的方法，不一而足，內容包含公共經濟、金融、企業策略、勞動經濟、傳播產業、科技、能源及其他領域等。   好評推薦   　　莊老師拿出歷來實證研究本事，直接剖析社會現象，對照貼近讀者的尋常經驗，相互印證，就連原本艱深繁複的經濟學理，也變得淺顯易懂。──國家通訊傳播委員會前主任委員　石世豪   　　本書文章短小精煉，值得慢慢閱讀，可以清楚的看到一位經濟學家如何分析實際情況。──臺灣大學管理學院院長　胡星陽

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公共論壇的理論與實踐：臺灣經驗之分析與批判

為了解決ncc委員產生的問題，作者黃自強 這樣論述：

「公共論壇」原則(Public Forum)在美國已邁入體系化發展階段,1983 年的 Perry Education Association v. Perry Local Educators' Association 案,是一個很重要 轉捩點,這讓「公共論壇」的分類,除「傳統公共論壇」之外,也包括了「指定公 共論壇」以及「非公共論壇」。因此,Perry 案的判決使「公共論壇」發展脈絡注 入新的活水源頭。「公共論壇」原則涉及公共意見表達的地點,傳統被當成通道使用的街道或公 園,基於溝通的目的成為公共意見討論場域,是論述「公共論壇」原則的最初本質。 美國聯邦最高法院及學術界更進一步闡述其脈絡,

透過從 1930 年代開始的司法實 踐過程,從司法相關案例中進行系統性梳理,逐漸發展出「公共論壇」原則,賦予 人民在政府擁有的地產上,行使美國憲法第一修正案的言論自由權利。「公共論壇」原則並非原本存在或一蹴可幾的結果,而係歷經從無到有的實踐 過程,成為實踐言論自由重要場域,言論自由相對的也成為落實「公共論壇」重要 途徑。由於「公共論壇」原則保護了人民說話的權利,暢通表達公共事務意見管道, 其具體實踐著實和民主政治發展有密不可分的關係。本文從「公共論壇」原則發展 理念及脈絡分析,推導出「公共論壇」具有「促進民主參與」、「言論自由保障」、 「提升政治文化」等三項功能。「公共論壇」原則已深植於美國政

治與人民日常生活之中,影響深遠,因此, 如果從美國「公共論壇」發展經驗和過程,檢證新興民主國家臺灣,特別具有啟發 意義。本論文研究以為,臺灣大法官會議透過釋字第 445 號解釋、釋字的 718 號解 釋和釋字第 734 號解釋,已然形塑「公共論壇」雛型框架,保障民主參與。在言論 自由權利保障方面,復引進「真實惡意」原則,相繼做出釋字第 509 號解釋、釋字 第 656 號解釋及釋字第 689 號等解釋,落實以保障言論自由。就制度建構而言,臺灣大法官會議著實扮演憲法守護者角色,不過,本文首先 經檢證臺灣民主參與發展過程,認為的確有其正向功能,從集會遊行的次數和民間 的激情投入,民主參與能量逐漸增

溫,但警方執法心態則扮演其中的關鍵角色。其 次,臺灣在民主化過程中之言論自由,隨著政治解除戒嚴及報禁開放,已從心靈長期桎梏中獲得解放,加諸刑法的 100 條修正,臺灣的言論自由尺度大開,的確促進 媒體多元發展,但也開啟了媒體失序亂象。第三,本文透過社會資本概念論述臺灣 公共論壇的政治文化形塑,發現臺灣的媒體囿於意識型識、不良的名嘴文化、欠缺 發掘真相能力,致未能充分發揮媒體依賴效果,建立堅實的互信及網絡聯結,遑論 發揮厚實政治文化功能。因此,本論文提出七項研究發現,認為臺灣「公共論壇」所面臨的挑戰和瓶頸, 包括「公共論壇係經由司法釋憲演繹」、「臺灣公共論壇已顯相當困境」、「強勢政 府言論已威脅

公共論壇」、「臺灣媒體出現市場集中化危機」、「臺灣媒體仍缺專業及 自律作為」、「公共論壇未促成社會資本累積」、「公共論壇數量開放不等同提升民主 品質」。本文同時提出六項研究建議,以之為臺灣「公共論壇」的標本兼治之道, 包括「強化各級法院法官的憲法意識」、「警方以秩序維護取代管制心態」、「健全言 論市場以維護公共論壇」、「積極落實反媒體壟斷的法制化」、「提升媒體素養以健全 公共論壇」、「提升媒體依賴以強化社會資本」。

超越天啟：疫病、全球化、人類世

為了解決ncc委員產生的問題，作者熊秉真杜震華張登及Woosung Kang蔡振興張君玫廖咸浩黃心雅黃建宏 這樣論述：

　　本書是華語世界第一本回應疫情而產生的跨界反思之書。匯集了包含歷史、經濟、政治、文學、社會、美術等不同學科的重量級學者，從疫情所激發的省思出發，針對兩個相關並相互交涉的議題──「全球化」及「人類世」──進行審視與探索。文章雖各從不同專業角度出發，但論述互有燭照與呼應，為這兩個議題所凸顯的人類命運之危機，做出了最具當代視角及前瞻意義的反思。   作者簡介 　　（依姓氏筆畫序） Woosung Kang 　　Woosung Kang is Professor of Department of English and Comparative Literature Program at S

eoul National University, Korea. He was a visiting scholar at University of Pennsylvania (2012-2013) and National Taiwan University (2019-2020). His research area includes American literature and culture, politics of aesthetics, critical theories, psychoanalysis, film theory, and Asian cinemas. He i

s the author of Freud Seminar (2019), Painting as the Gaze of Philosophy (2014), Poe Translated (2014), The Birth of a Style: Emerson and the Writing of the Moment in the American Renaissance (2003). 杜震華 　　臺大農經系，泰國法政大學碩士，約翰霍浦金斯大學經濟學博士，服務於中央研究院經濟研究所、臺大國家發展研究所。獲曾虛白新聞獎，任商業發展研究院所長、國家通訊傳播委員會（NCC）委員，經濟部

顧問、產諮會委員、外貿協會董事、海基會顧問。 張君玫 　　東吳大學社會學系教授。研究與教學領域為社會學理論、後殖民論述、女性主義理論、科技研究、生態與動物研究等。主要著作包括《後殖民的陰性情境：語文、翻譯和欲望》、《後殖民的賽伯格：哈洛威和史碧華克的批判書寫》。 張登及 　　畢業於國立臺灣大學政治學系，獲有國立政治大學東亞研究所博士與英國雪菲爾大學政治學博士，現任國立臺灣大學政治學系教授兼主任、中華民國國際關係學會副會長、中國政治學會（臺北）理事、臺灣大學人文社會高等研究院副院長。研究興趣主要包括國際關係理論與國際秩序、中國對外關係史與外交政策、中共黨政、中美關係、政治思想史與古典社會

學理論。 黃心雅 　　國立中山大學外文系特聘教授。曾任中華民國科技部科教發展及國際合作司司長、中山大學文學院院長、教務長。現任中華民國英美文學會理事長、Humanities for the Environment (HfE) Asia Pacific Observatory召集人。研究涵蓋當代北美與太平洋島嶼原住民文學、人類世與生態人文等相關議題。 黃建宏 　　巴黎第八大學哲學所美學組博士，現任國立臺北藝術大學藝術跨域研究所教授兼所長，及關渡美術館館長。研究專長關於影像研究、美學理論、當代藝術思潮、哲學、策展研究。譯有《影像的宿命》、《電影I：運動．影像》、《電影II：時間．影像》。

廖咸浩 　　臺灣大學人文社會高等研究院院長、外文系特聘教授。史丹福大學文學博士，哈佛大學博士後研究。曾任中華民國比較文學學會理事長、臺北市文化局局長等。2018年獲科技部「傑出研究獎」。著有《愛與解構》、《美麗新世紀》，《紅樓夢的補天之恨》等書。目前正撰寫《台灣電影中主體的僵局與超越》、Deleuze and Taoism等書。 熊秉真 　　美國布朗大學歷史學博士，哈佛大學理學碩士，現任聯合國教科文組織下屬學術機構國際哲學與人文科學理事會（CIPSH）秘書長。研究領域包括近代中國社會文化史、近世兒童史、中國醫療文化史。專著有A Tender Voyage: Children and C

hildhood in Late Imperial China、《童年憶往：中國孩子的歷史》、《安恙：中國近世兒童的疾病與健康》等。 蔡振興 　　國立臺灣大學外文所比較文學博士，現任淡江大學英文系教授，主要研究領域為生態論述和醫療人文研究。著作包括《生態文學概論》（主編）、Key Readings in Ecocriticism（合編）以及《生態危機與文學研究》（榮獲第八屆中央研究院人文及社會科學學術性專書獎）等。 叢書總序 前言：「存在」於疫情蔓延時╱廖咸浩 Part I 疫病與全球化 警訊：橫世而出的疾疫與歷史╱熊秉真 新冠肺炎防治紓困的異同和全球化╱杜震華 新

冠疫情與解組中的自由國際秩序╱張登及 Part II 疫病與人類世 Rhizomatic Thinking and Machinic Ethics: The Task of the Humanities in the Postviral Anthropocene╱Woosung Kang 人類世與疾病：兼論萊特的小說《十月底》╱蔡振興 跨物種繞射╱張君玫 Part III 藝術、文化與人類世 與病毒和解：事件、非人界、負人類世╱廖咸浩 原住民與人類世╱黃心雅 負人類世的可能性：當代藝術展覽中的問題重塑╱黃建宏 作者簡介   前言 「存在」於疫情蔓延時 廖咸浩（臺大人文社會高

等研究院院長） 　　2020年爆發的新冠疫情，可謂有史以來最慘烈的一次。而疫情正好發生在全球化的動能趨緩，及人類世（the anthropocene）嚴峻度升高的關鍵時刻。在此情況下，人類真的很難不視此為一個重大的天啟。全球化推動最力的美國，在川普就任之後開始快速退卻，但在他之前，歐美各地的右翼早已因為移民造成的恐外症（xenophobia），而興起了對全球化的疑懼。然而其實歐美的左翼早已先一步開始反全球化，雖然動能尚未匯聚。如今左右翼合流，且關注也有重疊，情勢顯然大不利於全球化。「新自由主義全球化」本就是跨國企業的沃土，卻極可能是窮人的末路，但「批判性全球化」則反而有助於全球的弱勢團體及批

判性運動（如環保運動）的結盟。故全球化由新自由主義主導，固然會拉大窮國與富國、窮人與富人之間的差距，但全球化的全面崩壞也可能導致地球更大的災難。 　　在左右雙重的夾擊下，全球化是毀墜（任各國自生自滅），還是蛻變（邊緣批判性結盟），已在十字路口。如今新冠疫情有如程咬金橫空殺出，讓全球化的情勢變得更為詭譎，幾近危如累卵、玉石俱焚的態勢。 　　然而，當前疫情的嚴峻，其實與全球化密切相關。當然，這並不意味著當前面貌的全球化是疫病唯一的原因，而只是其終極的版本。自人類從樹上躍下，開始其宰制地球的大業之始，各種病原（pathogen）即因為食物鏈的縮短而如影隨形地緊跟著人類。文明愈細膩發展，疫病愈兇猛

猖獗。然而疫情的規模其實是隨著全球化的程度而逐漸擴大。故人類對地球的拓殖，尤其是帝國主義及殖民主義，以及隨之而來的資本主義全球流動，致使疫情變得一發不可收拾。黑死病讓西方人初嚐全球連結的滋味，但當時的流行仍局限於特定地區，而在當今的全球化局面下，人類面對疫病，可謂已無所逃於天地。 　　病原體自古如鬼魅般來去無踪，而造成了古人將疫病訴諸神與鬼。有時怪罪自己未能以德為準而激怒上天，更多的時候則怪罪於邪靈惡鬼，以致有各種驅邪逐鬼之儀式，甚至以人為犧牲亦不以為過。近代科學雖釐清了疫病的原因乃是病原體（細菌與病毒），使人類不再「疑神」，以為疫病是上天針對無德的懲罰，卻始終並未改變其「疑鬼」的習慣，而仍

然認為疫病總是「他者」所造成，甚至產生某種與科學結合的疫病「迷信」（比如認為5G相關的設施造成了新冠疫情）。也就是說，就疫病而言，人類的態度其實有退無進。「疑神」容或不足為訓，但尚且傾向於自省，但科學消滅了這種可能性之後，面對疫病，人類似乎只剩下一種可能，即以「驅鬼」（怪罪「他者」）為唯一的處理方式。因此疫情中幾乎不可避免會看到對少數或他者的醜化與攻擊。 　　然而，疫情所帶來的訊息，一定程度反而是要人類回頭重拾「自我反省」的路徑。因為疫情有如拉岡（Jacques Lacan）理論中的「病徵」（symptom），讓我們看到的是人類自己的心病：背離了厚德之途。人類自現代性（資本主義）成為生活方式

以來，便將非人世界（non-human world）視為「備用資源」（standing reserve），對其進行竭澤而漁的搾取。這種海德格（Martin Heidegger）強力批判的態度，正是當前一切問題根源。而這次的疫病雖然可能只是現代性的諸多問題中的冰山一角，但卻造成了全面性的衝擊。由此可知，人類不能把疫病單純只視為疫病，而應視為一種來自天外的警訊。而這個警訊之所以在此刻出現，或正是因為「人類世」已經走向了即將不可逆轉的臨界點。這意味著人類必須對人與非人世界的關係進行終極性的省思，而不是補破網式的修葺。也就是說，人類與環境之間必須立即找到和解的方式，否則，人類似乎已經被非人世界的反撲逼

到了無法迴身的地步。 　　其實，病原更顯示出了非人世界的能動性。人類雖有辦法降服與控制所有非人世界中的物種，唯獨病原體總會伺機加倍反撲。細菌總是有辦法發展出抗藥性，而病毒更是來去自如、愈演愈烈。從某種意義上來說，病菌甚至是改變歷史方向的真正動力。比如工業革命即是一例。黑死病讓歐洲人口大量死亡所造成的人力不足，促成了對機器的需求。反之，當時的中國科技雖然遙遙領先歐洲，工業革命卻沒有發生，原因之一便被認為是人力過於充足。 　　人類要如何不再被歷史書寫，而掌握主動？弔詭的是反而要藉由擺脫控制的欲望，而此欲望的根柢處便是企圖主控一切的「人類中心主義」（anthropocentricism）。故從根

本處思考疫病的訊息，便是反思人類中心主義的弊病：人類中心的思考不但將人置於萬物的頂端，也賦予人類掌控萬物乃至消耗萬物的特權。 　　面對新冠疫病時，人類需要的不只是疫苗，更需要就人類深層的病對症下藥。人類不但必須思考疫病所突出的全球化陰暗面，也就是新自由主義經濟全球化（neoliberal globalization）對地球全面而無情的掌控、宰制與消耗。更重要的還是要思考人類與萬物到底應維持一種什麼樣的關係？不再竭澤而漁固然是必須的步驟，但若要能夠從心底根除竭澤而漁的傾向，更必須確認萬物與人的平等關係。這對自亞里斯多德以來便將人視為萬物之最的西方而言，是何等困難的事。然而對中華文化而言，儒家的

天人合一或道家齊物共化的觀念，乃至原住民與環境的親族關係，都可以為人與萬物共生的基礎。不過近年來西方大力追趕，先是德勒茲（Gilles Deleuze）的過程哲學（process philosophy）開啟了萬物皆有能量、能夠互感的全新認知，並因此重新發掘懷海德（Alfred N. Whitehead）等對萬物能感的先知性論述；後復有新物質主義（New Materialism）對「物」（object）及「物質」（matter）的進一步思考，而形成了大規模的「後人文主義」（Posthumanism）浪潮，而後人文主義的核心便是「平面本體論」（flat ontology），將萬物置於平等的地位對待

。 　　新冠疫情的出現，是沉重的天啟時刻，但也是天賜的反思契機：疫情迫使人類必須針對全球化及人類世這兩個當前至為迫切、且一體兩面的議題，進行根本的反思。全球化一度曾是新自由主義通往地上樂園（paradise on earth）的最後一哩路，如今卻反而成了逼近人類世末日的最後一哩路。在這個關鍵時刻，當海德格所預言的科技災難即將成真之際，我們不免意識到這也是人文的危機。人文理應引領價值，但當今在價值日漸被科技崇拜與功利主義所宰制的情況下，人文的角色何在？故此次的災難也凸顯了一個人文學的重大任務：疫病既揭露了「人文的危機」，更應促使人文學界發展出「危機的人文」，讓人文能夠重新成為價值的塑造者。

　　然而，先前提到的後人文主義論述雖然其根本關懷在於人文價值，但並不是一個局限於傳統人文領域的論述；當代人文價值的重塑不能只由人文領域單兵作戰，也不能只倚賴西方偏食的傳統人文主義，而必須進行跨學科領域、跨東西傳統、跨古今思維的整合，使新的價值能夠撐起將人類世如天塌般的危機予以回天的重責大任。這就是本書的重大使命。但此書只是一個嘗試性的發端，未來本院的三大系列（後傳統、後人文、後全球）將更全面的對人文價值進行重審與再造。 　　本書是本院「複眼體察後全球系列」的第一本書，而契機則是新冠疫情的出現。因應疫情，本院於2020年4月至7月間舉辦了兩次高峰論壇——「新冠啟世錄：從全球化到人類世」及「以病

毒之眼：後新冠時期再審人類世」，分別探討「疫病、全球化與人類世」及「藝術、文化與人類世」兩大相關議題。在論壇的過程中，受邀參與學者之間反覆叩問詰辯，對議題之深入，不下於最近國際上任何對相關議題的探討。今有幸結集成書，深信必是學界與讀者之福。 　　本書分三部分，各收錄三篇論文。第一部分論「疫病與全球化」。首先是熊秉真審視從黑死病以降的幾次疫病大流行，爬梳其向來受忽略、對人類歷史進程的衝擊，並提出人文學科應有的因應調整。其次，杜震華則以堅實的數據論證，指出疫病對全球經濟的衝擊，同時也瞻望全球化的未來，最後並在政策的規劃與落實方面提供了一些及時的批評與建議。張登及則自冷戰後自由國際秩序（或曰西方秩

序）開始舖陳，並以物質性與理念性兩大因素分析自由國際秩序的演化，從而論及新冠疫情對已在崩解中的秩序帶來的新衝擊，並突出俄國因素在未來的影響。 　　第二部分論「疫病與人類世」。韓國學者Woosung Kang（姜于聲）從病毒的特質出發，指出當前疫情的禍首乃是人類中心主義所造成的。人類藉由科技對非人世界進行的長期宰制，促成了病毒的蔓延。作者並藉由對《滅絕》（Annihilation）這部電影的分析，提出一種呼應新物質主義的新環境倫理。蔡振興則從人類行為乃疾病之因出發，審視人類世與疫病流行的牽連，並回顧西方歷史上的瘟疫相關作品，最後以小說《十月底》（The End of October）導向最終的

天啟式結論。張君玫首先細數人類與病毒的親密關係，並從中看到一種新的人與非人世界的倫理，最後並以臺灣的山椒魚為例，探討一種人與非人世界共存的可能。 　　第三部分論「藝術、文化、與人類世」。廖咸浩指出思考疫情必須從「物」的角度，體會病毒面對人類侵擾時的回應，並經此思考人類的根本疾病由—對世界的控制欲—所造成的人類世險境，如何可經由藝術產生「負人類世」（neganthropocene）的逆轉。黃心雅則回溯1492年迄今，殖民主義如何對各地原住民社會造成的各種衝擊，特別聚焦於疾病的傳染及發生，並論及各地原住民如何自其文化傳統中，尋找回應這些衝擊（特別是人類世）的方法。最後，黃建宏則就當代藝術近年（特

別是臺灣）的發展，審視藝術如何掙脫國族的執著而逐漸進入與非人世界的倫理議題，並展開以負人類世直面人類世的激進嘗試。 　　值此人類世危機時刻，本書九篇論文彼此呼應、互相燭照、分進合擊，提出了對全球化與人類世的諸多洞察，相信必能對後疫情時代略有提點之功。

民主化與媒體自由化下國家通訊傳播委員會之運作

為了解決ncc委員產生的問題，作者黃莉純 這樣論述：

本篇論文討論的內容主要分成五個部分，第一章緒論主要是介紹關於這篇論文的研究動機與目的、以及主要的研究途徑，而第二章的相關理論分析與文獻回顧，主要著重於台灣民主化以及一些關於媒體自由的概念說明；而本篇論文談到的NCC的成立與爭議，則是討論組織與NCC功能為主，並主要以兩個案討論，並且概述NCC運作至今的狀況，最後則是以省思參考為結論。