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地球脈動：一場臺灣世界地理學的討論(2015後篇)

為了解決三期柴油車補助的問題，作者洪富峰,施雅軒 這樣論述：

　　洪富峰教授與施雅軒教授從地緣政治的角度，使用「區位」、「距離」、「組織」來評論當週的國際新聞，不僅可以免除時效性帶來的風險，同時佐以地圖的資料，和一般媒體生硬的新聞評論相較之下，更顯得有骨有肉，對讀者國際觀的提升增加了更多的興趣。對於國際關係有興趣的讀者，本書很適合當作入門閱讀的書籍。－－謝長廷（前行政院長） 　　由於取材自國際新聞，又是台灣人的眼光選取的，因此談論的主題是台灣人關心的國際事務，能反映和連結上我們關心的政治、社會、經濟、文化、生活各層面；趣味性和學習性都高。本書正是生活地理和理論地理的交叉，綻放著交輝的光芒。－－王鑫（國立臺灣大學地理環境資源學系名譽教

授） 　　本書以對話的方式進行，基於地理學研究生活空間的觀念，以一周做為時間單元，篩選六則地球表面主要的脈動事件，提出對話者的識見，期待讀者閱讀之餘，自行裁剪，啟動自我的地理再發現之旅。－－洪富峰（國立高雄師範大學地理學系副教授） 　　為什麼每天的世界新聞你都每天都要看，透過每天變化的世界的脈動，你才知道國與國之間、這個區域到底發生了什麼事情，也就是說沒有一個穩定的一個結構，因此本書是「非再現理論」的一種實踐。－－施雅軒（國立高雄師範大學地理學系副教授）  

翻轉醫療

為了解決三期柴油車補助的問題，作者王明鉅 這樣論述：

*從台大醫院副院長、竹東分院院長， 再成為台大總院一位醫師， 頭銜看似變小，但他做的事格局更高、意義更深遠、影響力更大。 因為，他投入的志業是――讓台灣更多人擁有健康！* 　　作者王明鉅醫師，在擔任台大醫院副院長五年期間（2008-2013），以創新的思維整合了心臟內外科共同照護的模式，打造以服務病人為主的心血管中心；他建置了門診與急診抽血檢驗的自動化系統，種種致力於優化醫療品質的開創作為，讓王醫師榮獲2015年醫療典範獎的殊榮。 　　他獲獎的原因不僅於此，在台大竹東分院擔任院長兩年期間（2013-2015），他將一所靠著政府補助勉強維持的地區醫院，改頭換面，從整建硬體設施到注

入帶人帶心的領導風格，尤其是他找到了不靠民眾「生病」來獲利，而是以照顧並促進民眾「健康」為目標的經營模式。王醫師在竹東的故事就像是在「水泥地上種花」，而且還花開遍地。調至竹東是一個契機，讓王醫師思索地區醫院存在的價值、經營的方向，過程中他逐一釐清現今台灣健康醫療與全民健保制度的問題癥結，並提出翻轉醫療具體可行的策略，終止告種崩壞的現象。 　　本書內容從王醫師調至台大竹東分院，擔任院長的七百多個日子開始。「院長，你能不能想辦法募一台（醫療）車？」司機大哥的一個問題改變了一切，由此王醫師肩負起「不可能的任務」，四處演講、傳達理念、積極募款……，他不斷思索與調整方向，通過一關關的考驗，擘劃出一條經

營之道。他在短短兩年之內完成醫院大改造，同時建置「東健康中心」，大力推動聚焦於預防中風、心肌梗塞以及早期發現癌症的平價高階健檢，大幅提升竹東分院的醫療技術與服務品質，凸顯地區醫院的高度價值。他充滿創意的作為凝聚了全院醫護人員的向心力，讓大家以在竹東分院服務為榮。 　　作者更明白指出，台灣的健保醫療雖然堪稱世界第一，卻因當初設計失當，無視台灣小國經濟與大國經濟的差異，靠著醫護人員的血汗來硬撐。錯誤的商業模式、破壞醫療分級、保險變成福利、缺乏節流措施與誘因，都是健保錯誤制度的根因。在民眾過度耗用、醫療資源錯置的情況下，結果就是醫療人力成為血汗醫護、健保給付低廉、城鄉差距大、醫療糾紛不斷，整個醫療

制度瀕臨崩壞。 　　眼前各種問題紛呈，卻不見解決方案。然而，就在不久的將來，少子化讓醫療人力的供應更加短缺，人口老化的海嘯來襲，醫療需求將只增不減，醫療科技的發展到了足以應付危機的地步了嗎？健保能靠持續不斷地提高保費來維持嗎？更重要的問題是，未來沒人、沒錢、沒病床，民眾的健康在哪裡？ 　　原本讓台灣引以為傲的醫療制度，現在不改革，未來有錢也看不到病。作者提出的解決之道就在於，醫療資源的重新分配，儘管醫療分級已無法回頭，但是診所、地區醫院、區域醫院、醫學中心應有不同的任務，唯有各司其職才能減緩醫護的過勞，真正提升看診與醫療品質。避免醫療資源的浪費，需要誘因，不僅要「鼓勵少用」，同時也要有「懲

罰多用」機制，才能落實對於寶貴醫療資源的珍惜。不是只在重症醫療上投入最多的費用與人力，而是要同等重視預防醫學與健康管理，讓人人能夠「健康不生病，生只生小病，小病不變大，大病不致命」，台灣的健保醫療制度才有救，民眾的健康才有保障！書中提出十一點「翻轉醫療」的觀念與作法，見解深入獨到，分析鞭辟入裡。 　　閱讀本書，讀者不僅感動於作者奉獻醫療源源不絕的熱誠，更能超然於報章媒體網路對於醫療熱門議題的報導，以客觀持平的視角，理解台灣醫療政策的缺失、導致醫界與社會脫節的思維、民眾看診就醫的不當習慣以及急切需要扭轉的健康醫療觀念。生活在這片土地上的讀者大眾，是受惠且維繫健保醫療制度的一份子，閱畢本書，都將

思索為翻轉台灣醫療的未來盡一份心力，畢竟因此獲益而擁有健康快樂人生的也將是我們自己。 本書特色 　　作者擁有醫療專業與醫院經營管理經驗，立論有據，見解獨到 　　從醫者與患者的不同角度進行觀察，從醫學中心與地區醫院經營者的立場出發，深度思考台灣醫療制度的根本問題，並提出改革方案，拯救台灣醫療免於崩壞 　　提出健康二十字箴言，「健康不生病，生只生小病，小病不變大，大病不致命」，推動觀念革命 　　其建言讓每一個人都能為自己的健康，以及台灣引以為傲的健保與醫療制度作出具體的改善 　　敘事深入淺出，解說明白易懂，與讀者大眾對話，熱情奉獻，感動人心 名人推薦 　　導讀推薦 　　行政院院長

張善政 　　熱誠推薦 　　璞園建築團隊董事長 李忠恕 　　康軒文教集團董事長 李萬吉 　　城邦媒體集團首席執行長 何飛鵬 　　台積電資深副總經理暨財務長兼發言人 何麗梅 　　台灣證交所總經理 林火燈 　　大學眼科集團總裁兼總院長 林丕容 　　東聯光訊董事長 林資智 　　新竹縣衛生局局長 殷東成 　　冠德企業集團董事長 馬玉山 　　全球人壽董事長 彭騰德 　　玉山金控總經理 黃男州 　　泰山企業董事長 詹岳霖 　　聯發科董事長 蔡明介 　　信義房屋總經理 薛健平

論中央與地方在環境事務上的協力合作關係-以電力部門的空氣污染管制為中心

為了解決三期柴油車補助的問題，作者黃霈瑜 這樣論述：

本論文的研究目的在於，梳理我國現行中央與地方自治團體間，關於權限劃分之相關法制爭議，並藉由美國法中聯邦主義的子概念——合作式聯邦主義的運作，嘗試尋找在我國現行法制框架下，中央與地方建立合作關係的路徑。本文的研究方法為兼採「文獻資料蒐集分析」與「比較法制研究」交錯並行的方式，在我國法的部分，聚焦討論《憲法》、《地方制度法》與《空氣污染防制法》; 美國法的部分，則以聯邦主義的內涵及《潔淨空氣法》為主軸。本論文觀察現行權限劃分的相關標準，發現不論是《憲法》、《地方制度法》或各專業法律中，在權限劃分的標準上都有規範模糊、規範重疊與規範不足之處，直接導致在現代行政事務趨於繁雜的情況下，現行的劃分標準出

現了困境。而本文參考釋字第 738 號解釋要旨中，多數意見肯認中央與地方之間存在「競合立法之空間」，輔以學說論述，推論事務性質之劃分，除了中央權限事項、地方權限事項外，存在「共管事項」，在共管事項內，中央與地方應以協力合作為原則，推行國家行政任務。經由美國法制之比較研究，本文認為合作式聯邦主義中，以聯邦政府為框架性立法，州政府作為聯邦環境法規的前線執行者，並透過環境計畫橋接聯邦政府與州政府之功能與行政措施，應得作為我國空污治理領域中，以協力合作為前提的治理模式借鏡。在本論文討論的指標性案例——台中火力發電廠案中，本文認為系爭案件為兼具能源政策考量與環境治理考量之共管事項，中央與地方間應透過共管

事項之運作程序，事前針對管制標準、許可證審查等相關細節事項進行溝通協調，並透過地方擬定之空氣污染防制計畫執行之，形成實質上的協力合作關係。