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工業區設置對農地利用變遷之影響─土地變遷、環境與社會衝擊之研究

為了解決上曜建設做工的人的問題，作者王蔓瑜 這樣論述：

土地利用與地表覆蓋變遷(Land use and land cover change, LUCC)是近年全球環境變化和永續發展的重要議題，而工業發展是人為造成土地利用變遷之重要因素。臺灣過去幾十年間總體耕地面積銳減，農地大量變更劃定為工業區，其中不乏從優良農地變更。因應社會變遷，工業區發展政策大致分為四個時期：1960-1970年之獎勵投資政策開始編定工業區與加工出口區、1971-1979年之調整經濟結構開發石化型編定工業區、1980-2000年發展高科技陸續設置科學園區、2001年以後因應永續議題設置環保科技園區與農業生物科技園區發展綠色產業。這些不同類型之工業區，因發展需要差異，造成之土

地利用變遷與衝擊可能不同。然而，過去研究多以個案研究方式，探討單一工業區對地方的經營發展與環境影響；鮮少綜合比較不同類型工業區對農地面積與空間型態變化，及其帶來之環境與社會衝擊。因此，本研究主要目的在於探討工業政策對農業土地利用之變遷，包含農地變更為不同類型工業區之面積趨勢、各類工業區對空間型態變化以及帶來各式衝擊之影響。 本研究分為三個階段的研究進行：第一階段研究以政府研究成果資料疊圖，進行總量趨勢分析，探討臺灣歷年農地變更為各類工業區之面積，並分析其中優良農田減少所占比例。第二階段研究以新聞內容分析法進行質性分析，建構不同工業區類型對農地變遷之全貌關係，並探討農地變更為工業區後，對周

遭農地利用變遷以及產生的環境與社會衝擊。第三階段根據上一階段研究結果發現，農地變更為工業區後，以編定工業區與科學園區對區外土地利用變遷影響較明顯，並可能引發周邊農地變更為道路、工廠與住宅建地，造成土地破碎化型態改變。因此進一步挑選兩類工業區之個案為研究對象，挑選出中壢工業區與台南科學園區，依據各政策時期以正射影像圖進行景觀指數分析，將土地使用分成農地、其他建地、工廠、道路與水體，以土地使用面積與比例指標來評估周邊土地變遷趨勢，以農地破碎化指標了解農地受到破壞的狀況，並以鄰近距離指數來判斷土地利用類別之空間分布。 研究結果顯示農地轉用為工業區總面積約為1萬3千7百公頃，其中重要農地轉用比例

為72％，各政策階段以調整經濟結構階段下農地變更為編定工業區之面積最多；高科技發展階段農地邊更為科學園區之面積次之，不過這兩個階段也發現使經濟成長。然而部分農地變更為工業區後，還可能因為區內土地未妥善利用而有閒置、解編回歸農業使用之情形發生。此外，編定工業區與科學園區開發後會對周邊農地利用產生變化，兩者工業區類型皆使周邊農地面積比例呈現逐年下降趨勢，非農業土地使用面積比例則呈現上升趨勢，使得農地優勢性逐漸下降。一方面，發現中壢工業區主要於開發後約30年間變化趨勢較快，前10年主要因周邊農地重劃與國道建設使農地較多轉作為道路，之後因道路建設吸引建地與工廠增加，產生空間聚集變化，造成周邊農地景觀歷

年呈現切割、破碎的狀況。另一方面，發現台南科學園區開發後約10年間因園區聯外道路開發使得周邊農地主要轉作為道路；於2005-2010年間因為產業聚集效益於周邊開發工業區，使農地主要轉作為工廠，其次因周邊開發住宅區轉作為建地，亦造成周邊農地景觀呈現切割、破碎的狀況。最後，工業區帶來之環境衝擊面向結果發現，多數工業區會排放廢水汙染農業灌溉水源，並以編定工業區最為嚴重；科學園區則時因缺水而與農地搶水，迫使農地休耕，進而造成工業區附近農地利用改變。社會衝擊方面，以科學園區開發因住屋需求增加使附近地價飆漲，更以農地漲幅為最高。

台灣兒少電視工作者的生成歷程、生存處境與身份認同

為了解決上曜建設做工的人的問題，作者李秀美 這樣論述：

本研究以兒少電視幕後工作者為主體，探討他們在工作的社會空間中行走的軌跡，由個人經驗與對經驗詮釋的彙集，共同建構台灣工作者的生成歷程、生存處境與專業認同之特徵，回歸於認識兒少節目為何成為兒少節目的本質。研究方法採深度訪談法，取得15位現在或曾經投入兒少節目製作的工作者之質性經驗資料，與檔案文獻並存使用，就論述層次、觀念層次、行動與社會條件層次進行歸納、分析和詮釋。 研究發現，台灣兒少電視的進場門檻並不高，有意願、有機緣、肯吃苦、肯低就是最重要的條件。無論是否為傳播本科系，都是由實作中自行摸索、磨練製作兒少節目的智能。童年經驗成了入門的起點，把每個做節目的機會都當作是訓練，跟著前輩虛心學習

，和團隊一起動腦，自我充實四處請益，多觀察、多觀摩、多想想目標觀眾的需求，是必要的自我養成途徑。 政治力干預、經濟力匱乏、人才力短缺、知識力包袱，以及時間力急迫等結構因素，壓制著兒少電視工作者能夠游擊的抵抗空間。台灣已經沒有專職兒少節目的傳播公司或自由工作者，獨立製作群必須有一人兼數職的本領，這是其擁有的資本總和中，佔最大比例的文化資本。 公共媒體製作人以得獎和競爭補助資源，力保節目存在的正當性。商業兒少頻道以外購節目為營利關鍵，近年收入結構崩解，配合政策要求提高自製率，只能更縮減製作費來因應，商業綜合台被動製播兒少節目，虛應其事地向政策妥協，或者編列預算買卡通充數來順應政策。宗教

台符應「反向的經濟世界」的文化生產場域運作邏輯，放棄傳佈兒少節目的所有收益，以提升觀眾觸達率。 受訪者皆非僅參與兒少節目，在多元的製作經驗中，他們拿捏兒少節目製作思維的差異性，包括重視內容紮實與正確、重視受眾需求與理解、重視教育示範、重視傳達事情的本質、簡單不等於簡陋。對於兒少電視工作者的身份認同也具多元特徵，本研究以專一性、雙重性、流動性、模糊性和變異性提出詮釋。 兒少電視專業的建構，包括熟悉當代兒少需求的基礎層次，以及完成特定任務的技能層次。希冀台灣兒少電視向專業邁進，需要有一群願意追求這項專業的電視從業人員，而意願主要得自於使命趨力與成就趨力，亦即帶著將所做工作視為「天職」的

志業心態。 邊緣性不是一個牢不可變的固定位置，一群具專業精神與能力、帶著志業態度、有心服務兒少的電視工作者的作為，是將兒少電視由邊緣推向中心的必要動力。隨著數位媒體變革，兒少電視未來生存契機在於工作者不能只會做電視，必須跨媒體設計與行銷節目，以及影視策略應優先投資。面臨新世代人才培育闕如的第二次斷層危機，它的價值必須被看見才有新生機會。