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臺灣社會住宅政策回應性評估之研究—以桃園市中路二號宅為例

為了解決台中 貨櫃 出售的問題，作者陳雅倫 這樣論述：

近年來居住正義儼然成為普世價值，但是居住正義並非僅是呼口號罷了，更應該成為可以被實踐的政策，因此隨著只租不售的社會住宅從公共議題成為政府重大政策，社會住宅逐步落成入住，興建中的計畫也同時如火如荼的進行，社會上尚未享受到該項社會福利的人更是引頸期盼，研究者也亟欲檢視社會住宅政策是否真正落實居住正義、解決社會問題，因此作者將範圍鎖定在桃園市的中路二號宅個案研究，並透過回應性評估將社會住宅的政策制定者、政策受益者、專家學者三者間的觀點來做分析，期許透過政策利害關係人的角度檢視現下社會住宅政策是否落實居住正義，也期待了解更多不可被量化卻深刻影響政府政策的原因。本研究希望能夠透過中路二號宅的個

案，進一步探討更上位的問題，包括：居住正義終究是遙不可及的理想亦或是可及的目標？透過只租不售的社會住宅政策是否可以穩健踏實一步一步來實踐？換言之，中路二號宅如果能夠通過回應性評估，或有高度的政策滿意度、妥適度、達成度的話，那就代表居住正義的理想並非遙不可及。本研究的動機是以更貼近政策利害關係人的觀點，期能對政府政策提供更多元的看法，讓政策得以更契合目標的方向前進。 本研究係採取質化為主、量化為輔的研究法，藉由文獻分析、深度訪談及問卷調查等三種研究方法蒐集資料並進行分析，獲得以下研究發現：(一)只租不售社會住宅政策相較國宅及合宜住宅更能夠實踐居住正義；(二)市長的政策價值偏好及政策領導乃桃

園市社會住宅政策成功的關鍵因素；(三)超前部署及府會和諧，得以降低市府推動社會住宅的社會爭議和衝突；(四)中路二號宅擁有高滿意度；(五)首胎效應能否持續複製仍待後續觀察和檢視；(六)中央和地方政府間、地方首長和執行機關間的政策價值偏好存在落差；(七)租賃價格必須在落實居住正義及永續發展社會住宅政策之間取得平衡；(八)營運的永續發展仍要靠更優化的管理機制；(九)社會住宅政策的成功不能只靠住宅部門的單打獨鬥。並提出本研究之政策建議：(一)提升社會住宅政策軟實力以加強整體滿意度；(二)臺灣的社會住宅須朝向整合式的社會福利政策；(三)務實思考並制定民眾及政府皆可負擔的租賃價格方案；(四)須強化中央與地

方在社會住宅政策偏好上之整合；(五)部分社會住宅宜朝向多元化規劃設計。關鍵字：社會住宅、回應性評估、中路二號宅、桃園市

台灣都市臨時使用之制度研究—以貨櫃建築為例

為了解決台中 貨櫃 出售的問題，作者劉馥維 這樣論述：

制度的運作與變化皆牽繫著國家政治、經濟、社會與文化發展的方向，其不僅能有效規範各種不確定因素，同時作為調節城市空間之多元應用，乃穩定國家整體發展的關鍵基礎。而於台灣制度環境中，法令制度又為塑造其在地特性的重要條件。然而，隨著時代快速變遷，過去剛性的規劃手法似乎已難以因應城市之動態變化，因而土地使用管制如何順應都市發展需求是目前各個國家的重要議題。許多學者也開始關注臨時使用之概念，投入研究與討論。反觀，臨時使用在國內尚未深入討論，也鮮少論及貨櫃建築作為臨時使用之議題，因此，本研究以此為對象，分析其適用及於法令規範上之議題。本研究透過文獻資料蒐集、深度訪談及實地觀察，除了解貨櫃建築作為臨時使用之

概念、特性及其影響；探討其應用之考量因素與問題；並針對目前法令規範與使用現況所面臨的衝突進行深入研究。研究結果發現，貨櫃建築作為臨時使用的一種型態，在實際上不僅應用廣泛，其理由在於成本低、施工快速與可移動等多項特徵，且帶動貨櫃產業鏈的發展，因此其對於城市的臨時使用具有相當重要性，理應受到重視；國外臨時使用與現行法令體制之臨時使用，於概念與執行上有不同之處，乃因制度環境的不同；台灣制度環境形塑貨櫃建築作為臨時使用之景象，其中又以法令制度影響最鉅。目前長期導向的都市規劃仍欠缺考量臨時使用之向度，而土地使用管制上甚為嚴格規定，實務上又常以違反土地使用分區管制或建築法之態度，認為貨櫃建築乃違章建築，故

法令規範的不周全是造成許多違章使用的主因；貨櫃建築作為臨時使用在現行法令制度下，並沒有一套完善的管理規範，再加上政府消極的處理態度，使得違章使用情形普遍。後續建議將臨時使用之概念納入土地使用分區管制中，並於都市規劃過程上即需納入臨時使用之概念。