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民宿暨所在舊街區防災規劃與公共安全管理之研究—以臺南市中西區為例

為了解決台北市消防救災空間審查的問題，作者郭乃誠 這樣論述：

臺南市於2016年由交通部公告指定「臺南雙城觀光地區」，使都市計畫範圍內民宿申設合法無虞，其中以中西區民宿家數最多。然中西區街區環境先天消防條件不佳、後天維護整頓不彰，加上面對不特定旅客與外地人士的來訪，在不熟悉住宿場所及外部環境存在致災隱憂之情況下，民宿住宿場域與居住者人身安全充滿疑慮與潛在威脅。然國內民宿相關研究大多仍就討論民宿經營與行銷層面，明顯忽略民宿防火及消防安全的重要性。因此本研究由街區整體災害防制觀點出發，以中西區民宿與其所在的老舊街區為研究對象，透過實地田野觀察與深度訪談公部門及民宿業者，由硬體空間與軟體管理層面了解各關係人對老舊街區民宿公共安全之考量及期許，進而整理歸納出中

西區民宿暨所在舊街區公共安全管理機制所遇困境，以及老舊街區民宿在不同火災防制階段會面臨到的火災危險問題。研究發現臺南市政府基於公共安全維護，曾召開跨局處會議解決民宿建管規定糾紛，並與民宿文化發展協會、業者協力合作共同把關民宿安全。但當前法規體制對於民宿產業之法律定位，以及行政機關的職權歸屬，使得不同局處對於處理民宿安全的介入程度與管理態度有所差異，也影響執法可課責性。第二，由於政府與民宿業者管理權限與影響範圍無法對民宿申設區位或周遭鄰坊進行管制，使民宿防火及消防安全難以有區域整體性之提升。第三，由街區消防設備充實性不足且無更新維護，以及違規停車占據通道、環境窳陋凌亂缺乏整頓等情形，都反映出民眾

防災意識與認同感薄弱，亦影響其投入防火消防事務或整頓維護周遭環境的意願與行動力，以及救災應對能力。因此本研究根據訪談分析，並借鏡日本街區防災的經驗，提出老舊街區民宿防災構想與具體策略建議。就民宿產業部分，建議未來案件審核應跳脫建築單點式的審查思維，將民宿設置區位環境納入考量、採分級分層的多元管制。並開設旅宿消防安全課程增加業者防救災知識基礎，培養其成為災時疏散旅客與協助救災的角色，亦鼓勵同地區的民宿業者與店家建立產業推廣與防災事務支援上的夥伴關係，加以落實觀光防災概念，與居民共組防災互助體系。另外，在盡可能保留尊重中西區街廓紋理的情況下，透過修復型規劃構想，善用街區具防減災潛力的閒置土地與建物

，由政府收購或居民間達成社區協議、由民眾自主提供等方式整備為防災基盤設施，改善實質環境的防災力。期透過軟硬兼施的手段，將民宿消防安全與街區防災體系相互結合，作為後續政府職能及政策配套檢討，以及未來民宿產業公共安全管理及老舊街區防減災對策實施之參考。

區域教學醫院防火管理人職能指標之研究

為了解決台北市消防救災空間審查的問題，作者黃心智 這樣論述：

本研究匯集現行消防法、職業安全衛生法、施行細則、醫院緊急災害應變辦法等，結合國内外之防火知識、避難技能、專業定義、教育倫理、職能内涵等相關文獻探討，以（南部）某區域教學醫院為研究對象，敬邀訪談醫療界職安室主任級、政府機關消防隊、學術界等共15位專家，針對防火管理員職能模式進行建構，加以德懷術問卷調查，來建立防火管理人員之職能和内涵指標。最後以柯-史(K-S)單一樣本分析、克-瓦(K-W)單因子等級變異數分析，來進行專家及各組間看法一致性與重要性程度考驗。本研究結果如下：一、建構防火管理人員指標項目，包含主構面4項，次構面15項，細項內涵76項。二、問卷數據分析結果，主構面4項全部達到非常重要

，次構面10項被評爲非常重要，5項達重要，細項內涵61項達非常重要，15項達重要。藉由相關的研究探討，對醫院未來的火災預防、管理規劃、風險評估及緊急應變措施等相關事宜，提供積極的建議與規範。可提供醫療院所對於防火管理人員應具備的職能和内涵指標做為重要之參考依據，同時對於未來火災的預防、管理規劃、風險評估、及緊急應變措施等相關事宜提供積極有效之建議規範。關鍵字：區域教學醫院、防火管理人、職能指標