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海市蜃樓II：台灣閒置公共設施抽樣踏查

為了解決員林機車改裝的問題，作者姚瑞中、LostSocietyDocument 這樣論述：

全國一百處「蚊子館」現場直擊納稅人不能不知道的社會真相 　　繼2010年出版《海市蜃樓：台灣閒置公共設施抽樣踏查》後的第二本踏查紀錄，藝術家姚瑞中再次帶領藝術大學的學生，更完整地透過「返鄉踏查」的文字與影像來記錄下「閒置公共空間」的現場。本書所收百處案例，包括延宕開發的大型園區、蓋到一半卻停工而閒置的設施、新建卻缺乏實質效益的建設、經營管理不佳的館舍、功成身退仍堪用的閒置空間……等，多數文字資料參考自監察院、審計部資料及招標網站，或彙整比對相關報導並實際走訪拍攝而成。 　　從《海市蜃樓》到《海市蜃樓II》的踏查紀錄中，「蚊子館」生態面貌也漸漸有了改變：近年來「XX園區」如雨後春筍般出現，產

業園區化已經成為主導政策，然而這些全面整合產官學界、公辦民營的開發遠景下，原本只是為數眾多、但大多只有單一空間的蚊子館，現在動輒是包含數十棟建築物的龐大閒置園區，保守估計全台已有上百座。 　　這些越來越多的巨大建設是否等同於產能與產值？這樣的開發對於社會價值觀乃至於文化發展是否有無形影響呢？ 　　在宛如海市蜃樓的願景裡，我們透過文字與鏡頭直視著這些建築物，試圖發問。 作者簡介 姚瑞中（Yao, Jui-chung） 　　國立台北藝術大學美術系畢業，曾受邀參加義大利威尼斯雙年展、日本橫濱三年展、澳洲亞太三年展及台北雙年展聯動計劃，擔任過天打那實驗體團長、楊德昌電影美術指導、非常廟藝文空間執行長。

目前為台北當代藝術中心理事長、中華民國視覺藝術聯盟理事、忠泰文化建築藝術基金會董事及非常廟藝文空間顧問，並任教於國立台灣師範大學美術系。著有在《台北生存的一百個理由》（合著）、《台灣裝置藝術》、《台灣當代攝影新潮流》、《台灣廢墟迷走》、《台灣行為藝術檔案》、《流浪在前衛的國度》、《廢島─台灣離島廢墟浪遊》、《姚瑞中》、《人外人》、《幽暗微光》、《逛前衛》（合著）、《恨纏綿》、《甜蜜蜜》、《海市蜃樓》（編著）、《搞空間》（監製）等書。個人官網 www.yaojuichung.com LSD（Lost Society Document） 　　全名為「失落社會檔案室」，為一臨時性組織，是由姚瑞中老師

所帶領的一個攝影工作坊，發動大學生回故鄉進行攝影踏查。參與第二本計劃的成員約七十位，仍以國立台北藝術大學美術系與國立師範大學美術系為主，另有一些自告奮勇的外系或外校學生主動參與，多數學生都是所謂的攝影素人，他們以有限的設備利用課餘時間走訪全國各地，透過文字與照片呈現社會發展的特殊現象，以公民參與的方式提醒社會大眾，並提供政府有關部門參考。

員林機車改裝進入發燒排行的影片

臺灣地區敬老乘車優待方案之執行評估─以「彰化縣資深國民免費乘車方案」為研究分析個案

為了解決員林機車改裝的問題，作者孔正裕 這樣論述：

摘要 臺灣地區老人人口增加比率是亞洲各國最快的國家之一，隨著老人在質與量上的快速變化及工業社會家庭結構的轉變，社會敬老尊老倫理觀念正逐漸受到動搖，老人在家庭獲得需求滿足的程度也逐漸降低，為獲取各項生活資源老人不得不自己走入社會，「行」的能力成為老人食、衣、住、育、樂、健康等需要是否被滿足的主要因素。在這樣的人口結構下，臺灣社會的交通流量中，即包含著相當可觀比例的高齡人口，因此；提供老人便利、安全、可得的交通服務方式，以滿足老人生活需要，減緩老化壓力，避免社會資源的浪費及如何使尊重老者成為每一個人生活的一部分，讓老者能過著有尊嚴的生活，應是敬老乘車優待政策的深層內涵，也是當

前政府必須積極前瞻規劃的課題。 以民營化模式來達到老人自助乘車的目標與效率，是一項符合福利國家潮流的策略，但民間部門在接受政府預算委託辦理敬老乘車服務時，其對標的服務群體的服務成效，自然必須經得起所有政策利害關係人的檢驗，以確保政府對老人應有的責信（accountability）。本文研究目的即針對此日益受到重視的老人福利課題，除瞭解臺灣地區敬老乘車優待政策的執行現況外，並評估其執行成效，冀望能提出使敬老乘車優待服務更有效率的建議。本文分為六章，章節安排如下： 第一章緒論：說明本研究之研究動機與目的、研究問題、名詞界定以及研究流程。

第二章文獻及理論概念架構的分析：主要先界定老人，之後分別探討老人「行」的需求、敬老乘車優待理論、老人運輸與補貼理論、社會福利民營化理論及執行評估理論，建構本文的執行評估架構。 第三章研究方法：本文採次級資料蒐集法、調查研究及實地觀察為研究方法，訪問的對象以敬老乘車優待政策的各個利害關係人為主，並詳細描述本文的研究對象、研究設計及資料蒐集方法。 第四章我國敬老乘車優待福利措施現況分析：本章主要在鋪陳我國敬老乘車優待的環境背景，分別介紹我國敬老乘車優待措施之法令架構及實施現況，並簡述外國的相關福利作法，以供參考。 第五章臺灣地區敬老乘車優

待方案執行評估分析：本章即根據研究設計，對本研究的一般對象及個案對象進行評估分析。 第六章結論與建議：摘要說明本文之研究發現並提出建議。 本研究從文獻分析及實證調查所得的主要發現有六： 一、在社會結構變遷下，老人愈來愈需要自己照顧自己，而須外出取得生活各項資源。 二、滿足生活需求是老人搭車外出活動主因，老人外出次數的多寡與政府提供之敬老乘車優待並無明顯相關。 三、老人未以公車做為外出交通工具的主要原因，與老人要求尊嚴及自主性有關，而目前交通環境對老人而言缺乏便利性、可及性也是重要因素。

四、彰化縣老人使用敬老乘車優待服務的次數，與臺灣地區老人平均旅次相較，仍有相當差距。 五、彰化縣65歲以上老人中，超過半數以上對目前實施之敬老乘車優待感到滿意。 六、敬老乘車福利服務要能滿足不同需求層次老人需要，敬老乘車服務的品質是主要因素。 綜合而言，臺灣地區所實施的敬老乘車免費優待方案因為政府的財政不足，有了種種的限制，而且都會區預算明顯高於鄉村地區，造成老人在臺灣地區有不同的敬老乘車福利待遇。至於老人生理缺損的特殊交通需求，政府亦尚未有具體的回應措施，而老人心理上需要尊重的感受，也成為臺灣地區敬老乘車優待方案中，普遍

受到老人抱怨的部分。 政府原希望借著民營化策略，透過民間力量提供更多的老人乘車福利，但以現況分析顯示，大部分老人並不會因此而增加外出活動次數；敬老乘車福利充其量僅提供了老人外出交通的優惠，對於促進老人參與社會活動的效益並不明顯。就短期而言，政府應加強民眾對敬老倫理的認知，給予老人有尊嚴的乘車環境，合理的估算方案成本，創造有利於私部門競爭的環境及合於公平的委託過程，並兼顧服務品質及有效的監督。在中、長期，政府則應對敬老乘車需求作周延的福利需求評估，致力創造有利的社會參與環境，再配合交通運輸優惠的規劃，促使更多的老人外出活動。