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警察心‧書畫情：蔡俊章的警藝人生

為了解決嘉義執行署拍賣的問題，作者戚文芬 這樣論述：

　　二○一五年二月八日這天，嘉義白天是一片蔚藍，暖洋洋的空氣讓人忍不住舒服地發聲喟嘆，也像是為一年一度的春安工作揭開一個良好的序幕。 　　警察工作繁多，根據內政部警政署統計資料顯示，單就二○一五年一月全臺刑案、暴力犯罪及竊盜就有二萬多件，道路交通事故三萬多件，而集會遊行則是三六八次，動用的警力即高達七五一七人，更遑論檢肅毒品，必須查獲的經濟案件、槍彈刀械及違反社會秩序維護法案件等等。 　　為給民眾一個安全且安心的生活環境，警察全力付出。除了例行性的工作外，每到節日亦有許多免不了的「重要勤務」，譬如春安工作即是一例。這段期間，全臺的警察系統就像一座上緊發條的馬達，二十四小

時不停歇、日夜運轉。 　　而身為副署長的蔡俊章，為了即將開始的春安，不僅在星期天依然忙碌於手邊上許多忙也忙不完的工作，傍晚，在一般人正準備好好吃完飯、休息，以因應明天開始一個禮拜的生活時，他卻早就邁出步伐，踏向與家相反方向，人潮洶湧的臺北高鐵站。 　　這時的高鐵站大都是攜家帶眷，或是三五好友帶著行李，剛從中南部旅遊返家的遊客。一片笑鬧聲中，蔡俊章小心翼翼避開人潮，以免不小心撞到人、踩了腳。此刻，在他心中，一邊思索著從今晚起，參與宣告春安工作開始的一連串警力展示校閱活動外，還有連日來工作時的眾多事務，趁著乘車空檔，他閤眼假寐。旁人看來是在補眠，事實上，腦子裡不斷蜂擁而出的念頭，卻是數也數不完

；他反覆思索，一個又一個，一個半小時，縱然短，他依然習慣沒有絲毫的浪費。 　　其中，讓他不覺牽扯嘴角，臉上線條隨之柔和的是「那個畫蝦畫的警察」，一句瞬間劃過腦中的笑言。 　　蔡俊章的警務生涯中，從擔任屏東縣警察局枋寮派出所主管開始，他的生活就是工作、工作就是生活，戰戰兢兢、孜孜矻矻早已不足以形容他所經歷過的一切。「在屏東枋寮時，最重要的就是青少年及高雄加工區作業員飆車問題。」他說，在假日，動輒一、二○○輛的摩托車，呼嘯於通往墾丁的省道上，不僅是治安問題，更嚴重干擾到當地民眾的生活，為了處理，他著實付出很大的心血和時間，特別是當時派出所裡的人手，連同他，總共也不過八名成員，光想要維護秩序、取

締，他低頭苦笑了一下，「確實是有點費力啊！」不過，也僅止於這樣淡淡的一句話。 　　一九八七年調任新竹縣警察局新竹分局兼新竹市第一分局長，正值解嚴初期，勞資糾紛、遊行、抗爭，還有陸正學童綁架案、南寮走私，哪一件不都是引起全國矚目的重大事件；一九九九年發生的九二一大地震，造成二四一五人死亡，二十九人失蹤，一一三○五人受傷，一直到今日，傷痛依然緊緊繫於全臺每一個人心中，而蔡俊章卻在隔年馬上奉令調任南投當地，除原有的治安工作外，還負責重建警察局局本部、四個分局、十三個分駐（派出）所等十七處建物；二○○四年在臺南縣警察局，更面對當時令全臺聞之色變的擄人勒贖要犯張錫銘，每天親自召集專案會議，擬定圍捕計畫

，從臺南、高雄到臺中，「那時，他還曾經躲到阿里山山區。」精確地掌握其行蹤，二十四小時全程盯哨。 　　「記得，在臺北市內湖分局擔任刑事組長時，曾經三天三夜只睡八個鐘頭。」時至今日，談起過往的點點滴滴，蔡俊章依然只是淡淡地笑道。言詞中沒有辛苦的付出、也沒有過多的情緒，在他而言，都是人生中的一個階段。正如警大畢業後，自基層派出所所長、刑事組長到縣市分局長、局長、直轄市督察長、局長、內政部警政署主任秘書、副署長等重要幹部，一切都是豐富人生的歷練過程，即便這中間，他曾當選模範警察，獲頒獎章共四次，並創下一次記兩大功共二十一次等輝煌的紀錄。 　　綜觀蔡俊章警務生涯中所締造的事蹟，一九九八年接掌澎湖縣警

察局時，首創以油摺加油方式，科學化的管理油料，不僅大幅革新油料核配制度、預防弊端，讓此一制度推行到全國警察機構外，更獲監察委員稱許，行政院列入院編「全國事務管理手冊」，全面普及全臺各行政機關及國營事業；二○○二年於臺北市政府警察局督察長時，首創「警紀檢測團」，因為成效良好隨之推行到全國警察機關；二○○四年在臺南縣警察局首創「刑事分子生物實驗室」，開啟縣市於重大刑案、竊案及各類刑案生物檢體鑑驗之路；二○○七年到高雄市警察局，新創「免費自行車防竊標碼」服務工作，並經警政署參採，通令全國各縣市警察機關全面推動。 　　種種事蹟和付出，蔡俊章都是以一句，「鄉下孩子吃過苦，不怕苦。」簡單詮釋。 　　至

於他三十一歲攻讀交通大學管理科學研究所碩士，並以五十三歲之齡考取警察大學犯罪防治所博士班，眾多著作及研究論文，更是以令人瞠目結舌的進展及速度完成。二○一五年，他甚至代表警政署到杜拜參加第一○屆國際警察會務研討會，並發表專業論文，相關的學術研究及英國、美國、大陸等國外參訪，常常是一個接一個，令人難以想像，警務工作外，他擁有的豐沛精力與毅力。 　　對於許多事務，他總是以無比熱情的態度去完成，以不怕苦、不怕難的堅持去走到最後。所以，在警務工作，他表現傑出，在學術研究上，他更是以驚人的毅力去完成。但，若說到很多人口中畫「蝦畫」的警察，他就忍不住莞爾而笑了。 　　從小就喜歡畫畫，也是學校壁報比賽的常

勝軍，會走上人稱為「蝦畫」大師的路，絕對不意外。讓人側目又驚奇的是，他身為警務人員的身分，在忙於公務、締造眾多事蹟之際，還能兼顧他小時候的志趣；在北京，他的畫曾創下拍賣價數萬元，在內湖亦曾創下四○萬台幣的拍賣價。這一切，怎能讓他不驕傲地咧開嘴而笑。 　　唐朝高僧黃檗禪師曾說過這麼一句話，「塵勞迥脫事非常，緊把繩頭做一場；不經一番寒澈骨，怎得梅花撲鼻香。」對蔡俊章而言，體會亦深。許多人只注意到畫紙上活靈活現、姿態曼妙的蝦，殊不知，這是他歷經多少寒暑，在備受工作壓力、煎熬之際，透過觀察水中悠遊生物，紓解心靈的過程後，進而領悟出的繪畫之道。 　　「其實，我也喜歡畫山水、花鳥蟲魚及瓜果小品，只是，

這些都必須花很多時間。唯有蝦子，只要能精確掌握姿態、神韻，幾筆勾勒後，不需要花費太長的時間即可完成。那麼，即使只有一點點空檔，我就可以提筆揮灑。」輕描淡寫的一句話，卻聽得旁人動容。繁忙工作後，任誰都會想偷空休息，他卻利用僅剩的時間，做更多的發揮。 　　這正是蔡俊章的寫照，一路走來，他始終鞭策自己不斷前進，不管是在工作上、生活上。在藝術中，他更是悠遊於自己的一片天，即使求畫的人不斷，他就是利用自己的休息時間，也要一幅幅，用心完成。

海市蜃樓II：台灣閒置公共設施抽樣踏查

為了解決嘉義執行署拍賣的問題，作者姚瑞中、LostSocietyDocument 這樣論述：

全國一百處「蚊子館」現場直擊納稅人不能不知道的社會真相 　　繼2010年出版《海市蜃樓：台灣閒置公共設施抽樣踏查》後的第二本踏查紀錄，藝術家姚瑞中再次帶領藝術大學的學生，更完整地透過「返鄉踏查」的文字與影像來記錄下「閒置公共空間」的現場。本書所收百處案例，包括延宕開發的大型園區、蓋到一半卻停工而閒置的設施、新建卻缺乏實質效益的建設、經營管理不佳的館舍、功成身退仍堪用的閒置空間……等，多數文字資料參考自監察院、審計部資料及招標網站，或彙整比對相關報導並實際走訪拍攝而成。 　　從《海市蜃樓》到《海市蜃樓II》的踏查紀錄中，「蚊子館」生態面貌也漸漸有了改變：近年來「XX園區」如雨後春筍般出現，產

業園區化已經成為主導政策，然而這些全面整合產官學界、公辦民營的開發遠景下，原本只是為數眾多、但大多只有單一空間的蚊子館，現在動輒是包含數十棟建築物的龐大閒置園區，保守估計全台已有上百座。 　　這些越來越多的巨大建設是否等同於產能與產值？這樣的開發對於社會價值觀乃至於文化發展是否有無形影響呢？ 　　在宛如海市蜃樓的願景裡，我們透過文字與鏡頭直視著這些建築物，試圖發問。 作者簡介 姚瑞中（Yao, Jui-chung） 　　國立台北藝術大學美術系畢業，曾受邀參加義大利威尼斯雙年展、日本橫濱三年展、澳洲亞太三年展及台北雙年展聯動計劃，擔任過天打那實驗體團長、楊德昌電影美術指導、非常廟藝文空間執行長。

目前為台北當代藝術中心理事長、中華民國視覺藝術聯盟理事、忠泰文化建築藝術基金會董事及非常廟藝文空間顧問，並任教於國立台灣師範大學美術系。著有在《台北生存的一百個理由》（合著）、《台灣裝置藝術》、《台灣當代攝影新潮流》、《台灣廢墟迷走》、《台灣行為藝術檔案》、《流浪在前衛的國度》、《廢島─台灣離島廢墟浪遊》、《姚瑞中》、《人外人》、《幽暗微光》、《逛前衛》（合著）、《恨纏綿》、《甜蜜蜜》、《海市蜃樓》（編著）、《搞空間》（監製）等書。個人官網 www.yaojuichung.com LSD（Lost Society Document） 　　全名為「失落社會檔案室」，為一臨時性組織，是由姚瑞中老師

所帶領的一個攝影工作坊，發動大學生回故鄉進行攝影踏查。參與第二本計劃的成員約七十位，仍以國立台北藝術大學美術系與國立師範大學美術系為主，另有一些自告奮勇的外系或外校學生主動參與，多數學生都是所謂的攝影素人，他們以有限的設備利用課餘時間走訪全國各地，透過文字與照片呈現社會發展的特殊現象，以公民參與的方式提醒社會大眾，並提供政府有關部門參考。

鄉鎮市區調解制度之發展及法規調適

為了解決嘉義執行署拍賣的問題，作者游宜蓁 這樣論述：

「法與時轉則治，治與世宜則有功」，在這個科技進步推動經濟活動創新而導致社會結構快速且劇烈變化的時代，法律必須與時俱進，順應社會變遷適時修法，國家才能繁榮進步。 調解制度在我國已有悠久歷史，因應時代及社經環境之變遷，逐漸演化醞釀成熟，於1955年公布施行「鄉鎮調解條例」，鄉鎮調解制度才正式邁入法制化，並成為司法體制外解決紛爭之重要方式之一，除了可分流訴訟、減輕司法資源負擔，也幫民眾排解紛爭，加上是無償之便民服務，減省民眾之勞費支出，所帶來的經濟效益，可說是避免了昂貴的法律程序之成本，在現今社會扮演著愈來愈重要的角色。 鄉鎮市調解制度在臺灣已施行六十餘年，歷經十次修法，距離前一次修法

已相隔十二年，隨著社會變遷，其法規範是否仍貼近民眾需求及符合社會期待，本文認為有重新審視檢討之必要，故參考各類文獻，加上統計資料分析、類型化分析法研究，針對我國鄉鎮市調解組織運作，進行較為深入之研究探討，輔以調解委員會調解案件之大數據分析，並蒐集向地方法院請求撤銷調解或宣告調解無效案件，進行統計分析，檢視鄉鎮市調解條例法制規定與實務面有無落差？冀能發掘一些長期以來一直被忽視之盲點及缺失，而據以提出拙見及修法建議，俾供主管機關修法及今後辦理調解業務之參考依據，期能真正落實鄉鎮市區調解制度保障人民權益，並達到定紛止爭、紓減訟源之目的。