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公私協力治理：以我國高速公路電子收費沿革與發展為例

為了解決國道二號要收費嗎的問題，作者方御卉 這樣論述：

本研究旨在探討我國高速公路收費制度，由人工收費轉換成電子收費的歷程，並探討以BOT模式來執行這項公共服務，對於政府、民間企業及民眾，產生了甚麼影響？是否有衍生出效益與實質回饋。本研究透過實地的訪查及相關的文獻資料檢閱，瞭解公私協力雙方如何從無到有的建構起這個交通收費脈絡；而這項政策對於公私協力的雙方及相關之利害關係人產生了哪些衝擊與影響，並從各個不同面向探討此計畫成功的因素，提供後續BOT案件之參考價值。在進行文獻資料的探究以及與深度訪談後得到的資訊來看，不管是公部門或是私人企業，對於高速公路電子收費採BOT的政策模式，雙方不約而同的有著正面評價；而其他相關的利害關係人則有著正反兩面評價不一

的看法，經由分析，歸納出以下發現：第一，公私部門組織文化的差異會影響政策執行方式；第二，政治及民意容易左右及干涉政策執行方向；第三，輿論及媒體的報導影響著社會大眾對公共服務的認知。本研究除上述研究發現外，就整個電子收費案從招商、建置、營運、以至移轉，皆做了詳細的探究及提出現行需考量及執行的重點。對於未來若有相同採BOT模式執行的計畫，建議公私雙方應建立良好開放溝通渠道；再者契約規劃內容與評估計畫應更縝密；明確定義出緊急事件及危機處理機制，避免模糊地帶，最後更要將資源活化，拓展延伸效益，以提升公私協力運作效能以達到政府、企業、民眾三贏的公共服務目標。關鍵字：公私協力、BOT模式、利害關係人、電子

收費ETC、促參法

BOT投資契約變更爭議解決之研究

為了解決國道二號要收費嗎的問題，作者葉信興 這樣論述：

BOT是實務問題也是財產權問題，有它的一些理論基礎存在。以經濟學的角度而言（財產權理論），財產權是由三個要素所構成的，即是決策權、交易權（買賣或移轉）及收益權，這三個構成要素缺一不可；任一要素若受到限制，財產權就不算完整。 我國「促進民間參與公共建設法」第12條第1項前段與後段文及第48-1條的文義解釋，除了涉及公益性的爭議個案外，對於契約當事人的權利義務，應依契約約定，如契約無約定，則由相關法律加以補充。然而，有許多採BOT 模式大型專案，例如：桃園中正機場捷運案、中正大學學生宿舍案、國道高速公路電子收費系統ETC 案等，在執行的過程中爆發收賄、審查不公、廠商違約等不法情事或爭議，

以致發生BOT 專案進度延遲或履約過程發生爭議，甚至嚴重到公共建設停頓，因此而進入仲裁或者進行爭訟。這些問題，不就是財產權之根本問題所產生，從移轉、特許、不對等的資訊、交易成本、道德風險及監督管理等所衍生出來。故本文試從投資契約定性為民事契約著手，並同時分析比較相關案例，希望藉此解決變更爭議之問題。不論採用何說，履約期間發生爭議，無論何種爭議，關鍵在於如何解決公權力介入投資契約之爭議問題。