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打火救災行為之構成要件該當性與阻卻違法事由

為了解決大里倉庫出租的問題，作者駱鵬年 這樣論述：

目前，專業分工是世界趨勢。而法律規範涉及專業，勢必要對其他專業有某種程度的了解，否則將對專業從業人員帶來困擾。本文透過與消防人員訪談方式談論打火救災行為，認識到災害搶救的種種環節，過去歷史、現行運作與未來展望等，並且經由網路或相關期刊等搜尋災害搶救相關例子，透過了解災害搶救之實務運作後，將之特性予以顯現，諸如：嘗試性、選擇性、浮動性、團隊性、急迫性等。　　首先談論法律文字不同於日常用語與履行災害搶救之特性之目的，乃在於使法律人與非法律人有溝通橋樑，避免思慮過於偏頗。接著討論打火救災行為所涉及刑法上之相關罪名，以較為常見之搶救災害流程為主，再以討論特殊問題為輔。再來，討論打火救災行為之

阻卻犯罪事由，如阻卻違法事由。消防人員之打火救災行為往往不需負刑事責任，但仍需說理過程，尤其是將打火救災行為之特性於適用法律時加以考量。最後結論統整各章小結後作結。　　在校所學者，案例設計往往較為簡略，不同於實務上的案件，狀況千奇百怪，需要考量的地方甚多。每一個在校所學的環節或將到實務上進行某種程度上之修正，以本文所撰寫者為例，如果毫不考慮打火救災行為之特性，則消防人員將動輒得咎。法律即使做為限制，但不能做為障礙，大大阻礙其他專業的運作。

九二一震災組合屋政策評估之研究

為了解決大里倉庫出租的問題，作者吳錦源 這樣論述：

論文摘要 興建組合屋是災後處理居住問題之最快速與權宜的手段之一，由於台灣在九二一地震後首次使用組合屋，興建之初，未能考量土地使用、環境衛生、酷熱氣候、道路交通、治安等因素，且在興建、管理、運作等過程均欠缺經驗，茲衍生居住年限、環境衛生、基地排水、隔音、隔熱等問題。因此，本研究希望透過組合屋政策結果之評估，深入瞭解組合屋政策的形成、規劃與執行是否存在問題。 本論文採用參與觀察、深度訪談及法令規章與檔案檢視的質性研究方法，在參與觀察是以南投市大愛一村組合屋為對象，深度訪談則訪問九二一重建會、內政部營建署、台中縣、南投縣政府、大里市、東勢鎮、新社鄉、南投市、

埔里鎮、中寮鄉公所及上述鄉鎮市所轄八個組合屋社區。重建會訪問副執行長、科長、科員，營建署訪問主任，地方政府訪問主管或承辦人，組合屋則訪問主任委員及住戶。中央機關以政策規劃之問題認定、方案選擇、政策合法化及法令為訪談題綱，地方政府以政策執行之執行態度、執行方法、標的團體、機關間的溝通協調為訪談題綱，組合屋社區則以災民感受有關之居住品質、居住年限、治安交通及政府機關的回應情形為訪談題綱。 本研究有六點發現：一、組合屋政策規劃有瑕疵，例如在組合屋規格大小、興建場地、居住品質、居住年限、後續之安置措施等方面災民感受均不佳。二、地方政府對組合屋政策執行有問題，例如組合屋政策是由上而下

執行模式，地方政府自主空間不大，面對問題，多數無法自行解決，均需轉報中央處理。對於重大政策修正，地方政府也未參與，無法掌握最新趨勢，造成執行拆除工作受到災民責難，打擊基層士氣。三、居民對政府興建組合屋安置災民持肯定態度。四、居民不滿政府無法兌現「先安置後拆除」政策。五、政策之形成、規劃與執行均注意到災民感受，例如規劃三種政策讓災民選擇；購買國宅提供優惠措施等。六、少數災民以自利的觀點檢視安置政策，例如對各類住宅，抱持否定的態度；將組合屋當倉庫使用，等待更優渥的搬遷經費等。 為使組合屋政策更趨完善，提供以下建議供參考： 一、加強政策規劃能力。建議將規劃方面

所面臨的問題，如居住品質、數量多寡、居住年限等蒐集完整資訊，建立檔案備用。另定期舉辦政策規劃培訓講習，提昇政府的行政能力。 二、加強府際關係，建立由下而上執行模式。建構由下而上的執行模式，賦予地方政府更大的權力、責任與義務，讓地方發揮因地制宜的功效。 三、改善組合屋居住品質。有效評估居住年限，並配合數量的控管，在施工過程中，使組合屋之間的空間加大，另選擇隔音、隔熱效果較佳的材質興建，有效提高居住品質。 四、廣建平價住宅及重新規劃組合屋，以安置受災戶。妥善應用民間捐款，廣建平價住宅，對於沒有重建能力之低收入戶，建請將組合屋重新規劃使用，

作為弱勢族群之安置屋。 五、加強政策宣導，促請災民配合後續的整併拆除措施。另對於無法全面兌現的再安置政策，亦應坦然相告，請求諒解。 六、改善安置住宅格局價格，展現公權力斷絕投機行為。改善房屋格局，訪查當地行情，再以打折的方式出售。對於極少數災民，霸佔組合屋當倉庫使用，應強制拆除，斷絕投機行為。