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水利田地地上物徵收探討 –以高雄市旗山區湄洲里大溝頂住戶拆遷乙案為例

為了解決新北市騎樓擺攤申請的問題，作者陳聖允 這樣論述：

土地徵收，係指國家因公益需要，為興辦公共事業，對人民受憲法保障之財產權，經由法定程序予以剝奪。土地徵收條例第1條第1項規定：「為規範土地徵收，確保土地合理利用，並保障私人財產，增進公共利益，特制定本條例。」土地徵收條例之制定，係為整合分岐不一的土地徵收法規，並統一徵收程序與補償標準。因此，土地徵收條例第1條第2項規定：「土地徵收，依本條例之規定，本條例未規定者，適用其他法律之規定。」同條第3項規定：「其他法律有關徵收程序、徵收補償標準與本條例牴觸者，優先適用本條例。」惟土地徵收程序屬於行政程序，如個別行政法規有關行政程序之規定，對當事人之權益保障較行政程序法之規定還不充分者，此時行政程序法即

有補充適用之餘地。本文試圖檢視土地徵收程序是否符合行政程序法保障當事人權益之意旨。關於土地徵收之法律關係，則以徵收處分與補償處分為核心，討論土地徵收之程序爭議問題。本文認為，土地徵收條例於民國101年修正後，仍有下列之處須再加以檢討改進：1. 內政部於審核徵收處分時，應明文規範給予被徵收人以及被徵收土地所在地之直轄市或縣(市)主管機關依照聽證程序來達到司法院釋字第409號解釋聽取徵收相對人及利害關係人意見機會之意旨。2. 土地徵收條例第22條並未規範對徵收處分不服之救濟途徑，係重大立法疏漏，應再修法於第1項明定對徵收處分不服之救濟途徑，並將原第1項之內容調整至第6項。3. 土地徵收條例第

22條第2項對徵收價額不服之救濟，將異議、復議程序從必要先行程序修改為任意先行程序，係不當之修正，應再修法予以改正。4. 被徵收人主張徵收失效之救濟，現行法規定於土地徵收條例施行細則第22條，本文認為應提昇至母法規範且更改為被徵收人應向內政部提出申請，由內政部函復原土地所有權人。

戒嚴時期高雄市鹽埕區大溝頂攤販集中市場之研究(1949-1987)

為了解決新北市騎樓擺攤申請的問題，作者林恭漢 這樣論述：

時代變遷、政權轉移，營造出不同都市生活空間型態。鹽埕為高雄早期發展之地區之一，日治時期以前鹽埕只是單純沿海漁民渡海來此從事鹽田工作之場所。有別於大陸煎煮法製鹽，從事鹽業事業的鹽工主要以日曬鹽法製鹽，製鹽方法是來自於明鄭時期陳永華所教授。1684年台灣歸入清廷版圖，統治者為了統一管理買賣而建立專賣制度，並且開闢了瀨南鹽場財稅收入的來源。真正扭轉鹽埕傳統意象是在於日治時代，修築港口和都市計畫共同為鹽埕奠定了不可憾動基礎。在歷經市府設置、文化商業集聚，鹽埕一度成為當時高雄首善之區，在審視鹽埕內林立建築與街道，不難發現到這些建築見證當時鹽埕繁榮之一面。 二次世界大戰火將鹽埕重要經濟建設摧毀殆盡

，經濟環境陷入黑暗期。國軍在對岸國共內戰頻頻失利，物資短缺，終致國軍轉進台灣，開始實質上統治台灣的時點。大舉外省家族和國軍湧入鹽埕之際，壓縮原本不多的生活環境。起初，這些外地人往往尋求擺設攤位賺取微薄利潤，以維持生計。當時不少違建攤位影響到都市衛生問題以及其他民生社會問題，大水溝頂加蓋後規劃成攤販集中以達到市場管理目的。大溝頂攤販市場因其空間數量有限和租金不低條件下，不少外地人仍擇偶市場周邊的小巷、騎樓作為經營場所。 關稅與管制政策之形塑嚴重衝擊了台灣長久以來的貿易互動模式，尤其賴外為生的經濟型國家。國家政策提高進口稅率和管制限額進出口貿易數量之措施，特別是民生生活用品為多數。政策影響了

國內市場供需正常運轉機制，自然地走私活動之崛起自不待言之。走私品在船員爭相奔走下，其利用職務之便私底下攜帶入台，特別是以港市發展的都市，往往是走私活動最為猖獗之地區。堀江商場可說是當時走私品最大宗集散的地方。走私品流入一般傳統市場後，市場除了象徵消費交易之場所之外，另一個功能則是連絡當地民眾情感交流之所在，也因如此形成了走私品成為大量進入之另一個動機。 老舊大溝頂市場見證了光復以來鹽埕風光歲月，不論在空間特性、場所認同與歸屬感上，都累積豐富的市民記憶與場所意象，展現市民多元旺盛的生命力，並凝聚出動人的場所精神，是高雄市中難得的都市文化地景。在歷經人口大量外移過程後，市場榮景早已不再，原有

場所精神不斷流失，消融在更大規模的商業利益之中，因此，近年來政府介入透過商場輔導或轉型策略，冀求重新凝聚市場認同與歸屬，這將是往後市場重建規劃上一大挑戰。