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跨境電商課稅之研究–以加值型營業稅為中心

為了解決歐盟vat稅率的問題，作者莊弘伃 這樣論述：

隨著網際網路科技的進步與普及化，電子商務也隨之蓬勃發展，網際網路因此躍然成為整個「數位經濟」活動的重心。而在日益興盛且模式多元的電子商務交易中，尤以跨境電商透過線上平台提供數位服務的勞務銷售，因該營業人未在國內註冊營業處所，亦難知悉交易及其消費金額，對現行建構於實體經濟上的國內課稅架構，已形成嶄新的稅務挑戰。面對此種跨境電子勞務交易課稅之問題，我國加值型及非加值型營業稅法於2016年12月28日，增訂第2條之1及第28條之1，明定外國之事業、機關、團體、組織，在中華民國境內無固定營業場所，銷售電子勞務予境內自然人者，為營業稅之納稅義務人。其年銷售額逾一定基準者，應自行或委託報稅代理人

，向主管稽徵機關申請稅籍登記。然由跨境電商自行或委託國內報稅代理人向稅捐稽徵機關申請稅籍登記及繳納營業稅之模式，是否真能有效掌握稅源及維護租稅公平，恐有待觀察。 由於營業稅為我國第二大稅目，且為所得稅之源頭，掌握營業稅即能掌握大部分之所得稅；又OECD於2014年提出要求非居住者供應商於消費地國辦理稅籍登記及報繳稅捐建議，歐盟及部分OECD國家，如韓國、日本等陸續於2015年提出加值稅修正草案，故本文擬以跨境電商課稅之研究為題，並以加值型營業稅為中心，首先說明電子商務之意義、運作型態與跨境租稅管轄權之法理及稅務挑戰，進而介紹我國跨境電商營業稅制發展沿革，再研析比較OECD「稅基侵蝕與利潤

移轉」（BEPS）行動計畫與2017年「國際加值稅準則」（International VAT/GST Guidelines）、日本跨境電商消費稅制情形、歐盟「數位經濟公平稅」（Fair Taxation of the Digital Economy）草案及跨境電商加值稅新制（Cross-border VAT E-commerce），並以線上叫車服務平台「Uber」、訂房網站「Agoda」、「Line貼圖」及「Facebook」扣繳退稅爭議進行個案分析，探討電子勞務交易之營運模式，深入了解業者透過跨境電子商務平台銷售電子勞務在我國課稅之問題，最後提出結論及建議，以供後續研提相關立法政策之參考。

論不良債權交易之營業稅課徵問題

為了解決歐盟vat稅率的問題，作者黃政翔 這樣論述：

營業稅是消費稅的一種形式，每一銷售階段的營業人應以定價方式使最終消費者承擔稅負。然而，不良債權交易類似金融交易的過程，通常未開立銷售憑證使下一階段營業人難藉由「稅額扣抵法」計算營業稅額。此外，實務上有不良債權投資人於拍賣期日終結前聲明願承受不動產所有，並以不良債權抵繳拍賣價款而遭稽徵機關課徵營業稅，顯見此種方式仍可能被認定為營業行為。雖然難逕認有無違反租稅法律主義，但為保障營業人的納稅者權、避免承擔額外的營業稅稅負，稽徵機關仍應以符合量能課稅原則、稅捐中立原則的手段對其課徵營業稅。 在第二章本文將考察不良債權交易與營業稅法的適用關係。因現行營業稅法對金融交易的課徵，法理上不足以

保障營業人的納稅者權，似應朝加值型營業稅制來修正。且基於排除金融交易行為營業稅制的適用，除往後修法建議上有歐盟或經合組織OECD曾考慮的「金融活動稅」（FAT），可作為將來的修正參考外，更重要者在於當任何可能涉及營業稅的課徵，卻未必能清楚斷定有無成立營業稅債務的行為發生時，回歸營業稅法基本原則的探討，是釐清各種營業稅法問題的首要及必要方向。為有邏輯地處理形式合法性、實質正當性的分析，本文將在第三章詳細指出營業稅的目的、立法精神等法理，最終推導出最小犧牲手段的思維。 在第四章是從形式合法性的角度出發，說明本文具體個案系爭行為在解釋上是否具有可稅性、有無基於實質課稅原則進行調整的空間，並指出

在判斷現行營業稅法的構成要件時，特別是稅捐主體、客體於法釋義學上可能遭遇的難處，及可加以運用的「營業稅法目的性解釋」，使盡可能貼近營業稅制的立法精神。在第五章本文繼續深入觀察實質正當性，直搗研究的核心，即加值型營業稅所謂的「稅負轉嫁性格」，藉此反省特種稅額計算方式背離量能課稅、稅捐中立原則，並回應「稅額扣抵法」的適用困境，及擴張解釋適用「稅基扣除法」的可能性。 最終本文研究對不良債權交易課徵營業稅的重點，將強調經濟實質觀點，當不良債權投資僅為債權滿足時，因無銷售貨物或勞務而不課徵營業稅；若有超額收益，如拍賣承受不動產的價值，高於不良債權購入成本的差額，應屬對待給付而應課徵營業稅。至於不動

產的價值，應符合實質課稅原則來計算其客觀價值。