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兩岸擔保制度之研究─以保證為中心

為了解決第三人亦不得對債務人清償是什麼意思的問題，作者李蕙織 這樣論述：

論文摘要 鑑於台商赴大陸投資、設廠，對於融資管道及債權之保障需求殷切，兩岸人民交易往來漸趨密切，涉及債務擔保之民事事項與日俱增，「保證」是實際上運用較多之債之擔保方式，究竟台商在大陸地區應如何利用保證制度之特色，以謀資金之融通而獲得經營所需資金，為本論文之研究重心。 至於大陸台商資金之主要供應者，係來自於台灣之總公司或母公司，高度依賴台灣資金之情況下，運用台灣銀行業融資之現象持續存在，對台商企業本身之資金調度產生不利之影響，同時加深資金流入大陸的缺口，形成「台灣借款、大陸投資」現象及衍生「債留台灣」問題，因此建議台商秉持「就地取材、充份利

用」之原則，就地利用大陸保證制度，依投資產業之特性、背景、資金調度地區為考量來選擇銀行進行融資，以商業信譽及正派經營實力，使中資銀行確信償債能力，以獲取融資。 大陸《擔保法》係為即時清理日益嚴重之三角債問題而制定，於債務人不履行債務時，由於未設定擔保或擔保無效，造成債權人無法有效地請求清償，此一背景反映在條文上即為加強保護債權人，而加重擔保人責任，例如保證人須具代償能力、保證方式以連帶保證為原則等，然而加重保證人責任之結果，可能降低保證人提供保證之意願，造成保證難之問題。為配合社會實際需要，就部分立法疏漏，本論文建議修法填補。 本論文計分

六章。第一章緒論，首先闡述本論文研究動機與目的、研究範圍與方法等，以此作為本論文研究之基礎；第二章兩岸經濟體制與擔保法制，主要係介紹大陸地區與台灣之經濟體制變遷過程與立法背景，並對兩岸擔保法制作介紹，以作為進入各項主題前之初步概念認識；第三章兩岸保證制度之比較研究，針對保證之意義與性質、保證之立法例、保證制度特色（包括保證之要式性、保證合同之內容、保證責任之方式、保證責任、保證人資格及限制、保證之無償性等特色）之比較等，分別探討比較之；第四章兩岸保證案例分析研究，係就兩岸保證制度之實際運用情形及實務上發生之案例，就案例事實、法院判決，以所涉及之爭點加以探討分析之；第五章兩岸保證制度之發展與展望

，就大陸加入WTO後對金融服務業採取逐漸開放政策，且將其開放之項目、地域及時程加以具體化，若台灣法令允許銀行可至大陸設立分行，其可直接在大陸對台商融資，提供快速之金融服務，此將可能影響大陸地區保證制度之發展，及台商利用大陸地區保證制度進行融資之重要性，然其弊則在於銀行經營風險增加、台灣經貿對大陸之依賴度提高、產業基本技術外流、廠商過度投資及資金外流、及流動資金需求對國內資金市場產生排擠效果等，故於本章研究之。另於本章中就兩岸工程保證擔保制度之發展與展望予以研究，因在國際上之保證擔保業務，有三分之二來自工程擔保，可見工程保證擔保之重要地位。隨着大陸建築業參與國際競爭，以及越來越多的國際投資進入大

陸市場，在大陸地區已加入WTO後，其建築業市場引入工程保證擔保制度也日顯其迫切性。在台灣方面因應加入WTO後之國際競爭態勢，以及工程逐漸大型化、專業化，工程發包方式亦逐漸在轉型為最有利標、設計施工、B.O.T等，營造業除需加強體質，提昇自身之競爭力外，如何建立一個兼顧風險考量及減輕業者財務負擔之優良環境，實為刻不容緩，因此建立保證市場之良性競爭環境，金融機構、保險公司、保證公司、專業金融公司逐漸與專業結合，並由市場自然建立業者之信用評等，以風險認知、分析、評估、控管之觀念，設計建立營造業之交易秩序；第六章結論，對先前討論之前五章作總結與分析，並提出個人在研究過程中之建議，期能增加此篇論文之價值

與實用性。