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兩岸旅遊爭議問題類型與法律救濟之研究

為了解決護照委任書旅行社的問題，作者吳中興 這樣論述：

論文名稱：兩岸旅遊爭議問題類型與法律救濟 總頁數：169之研究校(院)所組別：私立中國文化大學商學院觀光休閒事業管理研究所畢業時間及提要別：九十八年度第一學期碩士論文提要研究生：吳中興指導教授：謝榮堂博士 張雅莉博士論文摘要：我國數十年來隨著經濟之高度發展，國民所得及休閒時間之增加，觀光旅遊風氣大為盛行，2008年我國出國人數共達846餘萬人次，其中436萬人次前往中國大陸，已逾二分之一以上；由於民眾出國旅遊大多參加旅行社之觀光團，而旅遊產品無形性高，市場資訊不對稱，旅行社易削價競爭致品質低落引起旅遊糾紛；旅遊消費者不諳法律程序，常循各種管道向觀光局或品保協會申訴要求解決

，不但影響旅遊品質及市場秩序，且損及旅客權益，增加爭訟之社會成本。因此，如何消彌旅遊糾紛暨強化糾紛申訴處理效能？已為悠關民眾權益之重要公共課題。本研究藉由文獻回顧、制度探討及專家訪談結果，整理出影響旅遊糾紛暨有效申訴處理之可能因素，並初擬糾紛預防暨申訴處理改善策略建議方案。旅遊事業在台灣地區與大陸地區蓬勃發展，而伴隨旅遊事業的發展，旅遊糾紛不可避免地亦將隨之增加，且更有甚者，海峽兩岸彼此間之旅遊糾紛亦迭有發生。就目前台灣之旅遊糾紛，並無迅速有效解決之道；大陸之旅遊糾紛亦未建立良好途逕；尤面對海峽兩岸間之旅遊糾紛，更受制於法令規範之歧異，而使旅客權益失去保障。旅行業之經營秩序紊亂，此均肇因於欠缺

良好之旅遊糾紛處理制度。本研究以文獻探討法、發掘海峽兩岸旅遊行業之專屬與相關行政法規範、民事法規範及刑事法規範。運用制度研究法，瞭解兩岸旅遊行業之商業文化、行銷市場、消費行為之背景。進而以比較研究法，探討不同的旅遊糾紛背景下，可適用之法制規範歧異，以及救濟模式上之區異。本研究結果，欲對現行法令不足之彌補，對未來法令之修正，以利於處理旅遊之糾紛，真正最適制度，應有效完成以下事項：一、健全旅遊相關立法。二、強化旅遊行政之監督與輔導。三、妥善規範旅遊契約內容與格式。四、運用旅遊仲裁。如能使法制健全，則糾紛解決，將可避免處理爭議；而旅遊保險則是分散損失、獲得保證之憑藉；旅遊行政強化，乃促使安全提昇、管

道建立、品質提高之不二法門；增訂旅遊契約，必能使權義關係明確，獲得適當賠償；旅遊仲裁的運用，使專業仲裁成為救濟重要途徑。秉此，當能有效處理旅遊糾紛，且使旅遊糾紛處理制度更趨健全。本研究依據研究結論，在旅遊糾紛預防改善策略部分，計針對健全旅遊市場機制、加強旅行業管理、強化旅行業輔導及旅遊消費者宣導等方面；在糾紛申訴處理改善策略部分，計針對建立旅遊糾紛申訴調處作業程序、增設旅遊糾紛申訴調處專責單位、舉辦調處專業訓練、加強宣導建立正確申訴調處觀念等方面提出建議；以供政府施政參考，冀望對消彌旅遊糾紛及提升旅遊品質能有所助益。關鍵字：旅遊糾紛，旅行業管理，法律救濟，旅遊契約，旅遊仲裁