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路在前方：改造23個臺灣公路生活圈

為了解決農地空拍圖的問題，作者李政青,吳秀雲,涂曉蝶,陳俊文,張筧,葉亞薇,鍾文萍 這樣論述：

　　五大生活圈 × 浪漫台三線 　　用5種道路設計策略，打開臺灣公路新視野 　　路，是生活的載體， 　　它串起大城繁華小鄉活力，走至海角遼闊深山秘境， 　　穿梭在大城小鎭之間，縫合成在地生活圈。 　　對公路有期待，是因為對生活有期許。 　　透過傾聽用路人與公路的對話，修繕公路更串連美好生活。 　　臺灣近年著重地方創生發展，而交通為建設之母，公路是民眾生活之所需、基礎建設不可或缺的重要環節，公路修繕養護也成為均衡城鄉的必要需求。 　　在行政院國家發展計畫的大方向下，交通部公路總局擔負起「前瞻基礎建設─提升道路品質建設計畫（公路系統）」中的都市計畫區外道路，針對全臺343條公路進行改善，

從地方鄉鎮生活看見道路修繕需求。 　　因此，這次我們從「生活」出發，運用「公路生活圈」概念，別開生面的從「用路人」的角度，呈現公路修繕的思考與設計。在三百多條公路修繕計畫中，精選出最有代表性與故事性的23條公路修繕路線，其中更特別策畫呈現跨越多個縣市的台3線修繕計畫，全書篇章分為北部、中部、南部、東部及離島生活圈，以鄉鎭為單位，呈現公路為何而修？為誰而修？又如何修？ 　　同時，以「在地需求×公路特色」的交集，歸納成邁向平權、有感設計、風景公路、永續實踐、繁榮創生等5種道路品質提升設計策略，從實地採訪與田調基礎上，看見公路改善前後，對於周遭居民生活的影響，與環境的共存，聽見用路人的實際感受。

　　邁向平權  以「均衡區域發展」為訴求 　　有感設計  以「改善用路人體驗」為目的 　　風景公路  致力於「提升美學感受」或「滿足休閒需求」 　　永續實踐  思考「環境永續」 　　繁榮創生  為「推動在地產業發展」的最後一哩路 名人推薦 　　謝榮雅 奇想創造公司創辦人 　　蕭青陽 設計師 　　黃于玻 觀察家生態顧問有限公司總經理  

智慧創生：新農民創業與升級行動指南

為了解決農地空拍圖的問題，作者丁維萱林樂昕 這樣論述：

　　【臺灣農業推廣學會叢書】 　　智慧手機、智慧家電、智慧電動車、智慧住宅、智慧……，智慧科技已經漸漸融入我們的生活。如果「農業」也很「智慧」呢？ 　　◎打開手機APP，就可以遠端即時取得農場溫度、濕度等環境數據，並能進行警示通知，有助於預測與瞭解栽培作物的產量、品質及採收期狀況。 　　◎透過計步器、腳環等裝置，追蹤掌握動物健康、餵飼情形與預防疾病；自動榨乳機內附有感測裝置，若偵測到牛乳數值異常，即會發出警報提醒，讓牧場主可以將牛乳隔離，進行牛隻檢查。 　　◎經過相片資料的訓練，攝影裝備可以偵測作物生長情形，也能進行作物外觀分類與分級。 　　◎在現場蒐集巨量數據，匯集整理為有用的資訊

，以建立符合不同情境的模組，利於日後遇上問題時能快速解決，形成新的農場管理模式。 　　拋開對傳統農業的印象，認識科技如何進入農業，將會發現更多可能與機會。本書一方面提出常見迷思，並釐清相關概念；另一方面，介紹國內外的案例與應用，以及提供此領域的入門指引。翻開此書，說不定能在這龐大且跨領域的產業鏈中，找到自己可以大顯身手的最佳位置，成為新世代「智慧農業」的一員。 名人推薦 　　陳駿季（行政院農業委員會農業試驗所所長） 　　盧虎生（國立臺灣大學生物資源暨農學院院長） 　　許志賢（麒悅企業有限公司董事長） 　　陳玠廷（農科院農業政策研究中心副研究員） 　　專文推薦！   作者簡介 丁維

萱 　　臺灣高雄人。臺大農業推廣研究所畢。就學期間與臺灣農村陣線一同瞭解臺灣農業問題，畢業後曾至日本宮崎縣農村，觀察研究日本農業政策與農產加工系統。曾於臺大智農辦公室服務，現於農產業界任職。 林樂昕 　　小八，喜歡種菜與太極拳。常需寫字打工。   推薦序 智慧農產業數位新服務／陳駿季 新世代的農業革命──智慧農業／盧虎生 重返蝴蝶蘭王國的榮耀／許志賢 進入智慧農業的第一本書／陳玠廷 Chapter1 危機重重的臺灣農業 2019年，瓜農阿寶的日常 危機1 人口嚴重老化 威脅農業人力效率 危機2 極端氣候加劇 從農風險增加 危機3 農業規模小 資源整合效率差 危機4

農產內需市場有限 又遇國外農產品競爭 迷思1：農民為何而種？責任天賦還是自決？ Chapter2 什麼是智慧4.0？概念從何而來？ 1 全球產業轉型趨勢 2 臺灣的追趕與升級：生產力4.0 全力衝刺 Chapter3 Being Smart，智慧如何導入農業？ 1 何謂智慧農業？和以前有什麼不同？ 2 創新技術的農業應用 3 當前限制與未來挑戰 4 如何「智慧」地解決農業問題？ 案例與應用 迷思2：未來農民是不是都將失業？被機器人取代？ Chapter4未來臺灣農業的機會 2030年，瓜農阿寶的智慧農田 機會1 機器取代基礎勞務人力 農民轉變為管理決策者 機會2 微氣候資訊越來越準確 有

效掌握田地環境變化 機會3 發展農村文化觀光 推廣臺灣在地農產特色 機會4 整合農業技術和科技 向外輸出智慧小農典範 Chapter5 布局智慧農業，從何開始？ 迷思3：是不是只有有錢的農企業可以發展智慧農業? 1 你是小農場主的話 2 你是農企業的話 3 你是田園派農友的話 4 其他未來想要投入智慧農產業的人 智農入門工具包 Chapter6 智農是臺灣農業的出路還是末途？ 1智慧技術再突破 帶動商業新模式 2 智農的風險與難題 3 我們不想失去的那些…… 4 新智農‧新治理 5 智慧農村新願景：除了生產，更重要的是生活！ 迷思4：臺灣農業轉型、整合真的有必要嗎？ 參考文獻  

推薦序 智慧農產業數位新服務 　　隨著全球化競爭、極端天氣、人口老化等因素影響到農作物的收成與利潤，再加上近年來消費者對食安的重視，皆讓以小農為主體的臺灣農業面臨轉型發展的極大挑戰。 　　本書以返鄉農二代阿寶的故事為出發點，道出目前從農者所遇到缺工、氣候風險、產銷失衡、收益低迷及進口品競爭等現實問題，使我們不得不思考如何為臺灣農業從危機中找到出路。書中介紹物聯網、雲端計算與大數據、區塊鏈、無人機及人工智慧影像辨識等技術在農業的應用，以及從技術性與非技術性的角度探討推動智慧農業可能遇到的問題與挑戰。在場域整合實務應用上，乳牛牧場、智慧設施小農、有機鳳梨田、果菜生產合作社，以及國外技術導入，

例如蝴蝶蘭精準溫室、茶園滴灌系統與日本智慧農業政策智慧農產業數位新服務推動情形，讓讀者可以從成功案例與標竿國家的先進技術瞭解智慧農業發展情形。故事場景延續至2030年的阿寶智慧農田，有了植物健康辨識系統、智慧營養管理系統、無人機空拍研判最佳收穫時機，以及大數據精準預測調節產銷，將讓新農民有更多工具運用與實踐智慧農業。 　　除此之外，本書也針對小農場主、農企業、田園派農友與未來擬投入智慧農業者，提出加入智慧農業行列應該具備的概念與原則。最後，更介紹幾個相當實用的APP工具，例如：阿龜誌APP、神農一指收與農務e把抓等，可說是相當實用的工具書。 　　誠如筆者所言，農業是一種食物-能源-水資源的

整合系統，需要各種軟硬體投資，建立一個具有靭性與永續性的生產系統，以面對未來的食物、能源與水資源危機。透過智慧農業的發展，提升「農-食供應鏈」並發展新出路，農業當前的危機可能被發展轉化為新契機。很高興在農委會推動智慧農業的同時，臺大生物產業傳播暨發展學系與臺灣農業推廣學會合作出書，向農民及社會大眾闡述智慧農業所帶來的好處，也讓從農者認知智慧農業並非遙不可及，更提出智慧農村新願景。本書以深入淺出的情境及實例說明，相當值得想要一探智慧農業內涵與入門實務的讀者細細閱讀，謹予鄭重推薦。 陳駿季 行政院農業委員會農業試驗所所長 臺灣農業轉型、整合真的有必要嗎？ 臺灣的農產業因為歷經「三七五減租」、「

耕者有其田」和「公地放領」等土地改革歷史，加上華人特有的財產分割繼承的傳統，形成了臺灣與歐洲莊園式農場不同的獨特小農結構。 臺灣的小農個體戶眾多，早年農業技術發展興盛伴隨著近二十年來農業貿易自由化的衝擊，農民為了走出自己的一條路，在農業發展上可以說是百花齊放、高手在民間，締造很多讓國外專家也驚嘆的農業奇蹟。 另外，臺灣面積雖不大，但島內的地形、氣候差異極大，每位農民都需要因地制宜、從基礎務農知識上發展自家農田的最適農耕「眉角」，也造就了每位農民要能自我決策，又要能因應外界環境快速變通的小老闆心態。 思考一：數據至上=規模至上的未來趨勢 臺灣這樣獨特的小農型態是福？是難？還記得我們一開始在進行農

業資訊化的研究時，許多農業資訊業者都曾分享過這個故事：一開始想要發展農業資訊軟體的初衷，是希望可以用自己的資訊專業協助臺灣各地的小農面對現存問題。 抱著滿腔熱血，開始實際開始和小農互動、溝通討論後發現，跟20位小農合作就像要面對20個老闆， 大家都有自己的意見和工作獨特性，希望農業資訊公司能盡量貼近自己的需求，但是每一位小農的農地範圍都太小，其田間蒐集的數據資料不足以發展成一個多數農友可通用的數據模型，工程師除了要實際跑農場和農友溝通、瞭解他們的操作需求，回來後還要將後臺系統不斷修改以盡量符合每位農友的意見，有好一陣子疲於奔命，卻無法有效蒐集可用的數據。因此，許多農業資訊公司後來轉向跟中大型的

農企業或合作社合作蒐集數據。 農企業在生產流程和品項上都有一定的規範要求，雖然無法蒐集到多樣化的務農資訊，滿足多樣化的小農務農需求，但好處是農企業一旦決定發展方針，就會從上而下要求公司所有工作人員一起採用、配合，在溝通上面臨的阻礙較小。且農企業麾下的農場面積比起小農單一個體戶大非常多，可以在短時間內獲得大量的田間資料和營農工作數據，做為未來分析、模組化，甚至協助預測的基礎。

特定工廠管理及輔導之法制研究

為了解決農地空拍圖的問題，作者黃英學 這樣論述：

摘要筆者從事地政及消防相關工作近30年，深知政府各部門雖具備相關專業能力，整合執行能力卻不足，且橫向連繫配合也不佳。從經濟部2010年臨時工廠登記的配套措施不足，導致政策失敗，到現今的特定工廠登記，雖然立法增加誘因及處罰條款，申辦比例仍然偏低，顯示其制定的法規脫離現實狀況，政策難以貫徹產生實效。特定工廠之主管機關為經濟部，但涉及農委會、內政部營建署及消防署、財政部等卻未配合修法，造成特定工廠有名無實，雖取得工廠登記核准文件，但實際上農地違規使用及建築物違章的問題並沒有解決，反而造成農地違規使用及違章建築不公平的現象。本研究之發現及成果如下：一、 違章建築處理辦法第10條，僅具宣示性質無實質

具體處罰內容，應增修視為行為共犯，並同負相關法律責任。二、 公司法第393條第二項第2款、商業登記法第5條、第9條第一項第3款及第19條第一項第3款所稱之經營事業，其營業項目若涉及製造加工者，應為實質審查以杜絕違章工廠產生機會，並促進未登記工廠申辦特定工廠登記。三、 財政收支劃分法第30條第一項，增列第5款，補償因國土計畫法第20條第一項第3款之限制使用造成犧牲之補償補助款。四、 消防機關及工務單位依其執行特別法地位，只針對未登記工廠申辦特定工廠者，開立不公平之行政處分書，違反行政程序法第4條、第6條、第8條及第9條規定。五、 特定工廠登記辦法第10條第一項，聯合審查小組成員不應排除農

業局、地政局、工務局及建築管理科等單位，因特定工廠之核心問題為農地違規使用及廠房違章建築，而核心問題洽與上述局處關係密切。六、 特定工廠之核心問題為農地違規使用及廠房違章建築，以現行法令欲解決核心問題極為困難；非都市土地使用管制規則第9條第一項，如增列戊種建築用地以徹底解決特定工廠廠房，解套現行建築法的各種約束。關鍵字：特定工廠、違章建築、特定工廠登記辦法、工廠管理輔導法、農地政策、特定工廠輔導、農地上工廠