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公務員退休制度及其年金改革之法律分析
為了解決金弘笙優惠 的問題,作者宋明燁 這樣論述:
我國公務員鑑於與國家間之「特殊身分關係」、「特別法律關係」,實有肩負、承受較諸一般人為多之義務與限制;相對之,國家基於渠等之特殊身分以及從業期間戮力從公、恪遵義務所負之生活照顧(照養)義務,即設有公務員退休制度與公務人員保險等退休後之經濟保障制度(下稱退休制度)。是該保障制度之立意除為維繫退休公務員之生活尊嚴外,尤為重要者,乃在確保公務員對於國家之忠順勤勉,從而完善國家之行政機能。我國現正面臨高齡、少子化等攸關年金制度續存、穩固性之問題,原所建構之退休制度實已備有改革之需求。然則,觀諸我國本次年改之景況,非但關係機關未見退休制度所隱含之制度意涵,從而大刀闊斧式之刪減公務員(無論係仍在職抑或已
退休者)之退休給付;即如大法官對此所為之違憲審查,於立論過程中似亦未有就文官制度與社會保險之內涵等層面為衡量,從而就改革之結果起臨崖勒馬之效。對之,本文除有就攸關此次改革之內容為整理、解構外,並有就與其所對應之年改釋憲案於論理上似有疑義、缺漏之處為釐清、爬梳,從而嘗試就本次改革為再次評價、呈現一有別於今之樣貌。此外,於本次改革中實可見有職域群體間差異性之操作,並試圖以此合理化大幅刪減之改革手段。鑑此,本文即有嘗試提取日本關於基礎年金整併、受僱者年金一元化等藉由全體國民之連帶思維以強固制度基盤之經驗,試探於我國建立一相類制度之可能,進而拋卻本次改革所營造之職域間相互對立之情。
外國人收容遣返之研究
為了解決金弘笙優惠 的問題,作者蕭明欽 這樣論述:
移民法之收容制度,係對於外國人,入境後違反相關法令,受移民主管機關驅逐出國處分後,為保全遣返程序順利執行,以強制性之公權力將該等受驅逐出國處分之當事人暫時拘束於特定場所,此種暫時性收容處分,亦屬於限制人身自由之一種態樣,雖然境管事務屬於國家主權之行使範圍,但是國際公約有明確之規範,因此,各國發動收容處分必需恪遵相關正當法律程序,否則即有侵害人權之虞,亦有可能遭受國際上之制裁。因此,國際法上對於收容外國人及驅逐出國等境管措施,均有國際規範必須遵循。此外,對於已經遣送出境之外國人,均會同時再予以禁止入境若干年,該禁止入境措施將使受驅逐出境之外國人短時間內無法返回東道國,對於仍在東道國有家庭婚姻之
配偶及其家屬而言,無疑是對家庭團聚權之侵害。 基於歷史背景,我國對於入出境管制及外國人管理向來均相當嚴格,外國人人權之保障,並未受到國人之重視,因此,學歷上對於外國人之收容及遣返制度雖然係屬人身自由之侵害,但是實務上我國對其人權保障之程度並未與國人相同,因此,過去長期收容或不定期收容外國人之情形亦屬常態,且全權由行政機關自行決定,無須法官保留亦無即時司法救濟途徑。 另外,對於外籍配偶之簽證核發,主管機關基於國家主權之概念,拒發簽證得不附理由,造成與外籍配偶有婚姻關係國人之家庭權受到侵害,而無申訴之管道,以上所述均為外國人收容遣返制度之重要議題,故亦為本文寫作之動機與目的。本文嘗試以
比較法之方式,從不同國家之收容遣返制度分析研究其對於外國人基本權之保護模式,從中借鏡可參考之法制,做為我國移民管理制度修法之參考。並且在不同國家收容遣返法制中,特別採取案例方式來探討法院實務判決之核心價值,從這些案例可以觀察出,先進移民國家對於移民多元文化接納之程度相當寬容,特別是人性尊嚴、正當法律程序與家庭權之重視均值得吾人參考。
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