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兩岸合作打擊毒品犯罪之研究—全球治理的觀點

為了解決長春貨櫃動態的問題，作者任海傳 這樣論述：

隨著全球化趨勢的快速變遷，國際間相互依賴程度與日俱增，全球化風險社會的形塑，已不可避免，導致國與國間敵友關係變得模糊，影響國家安全的議題，從過去以政治、軍事為主的傳統安全概念，轉發展為廣泛性的非傳統安全思維，毒品問題尤為突出，包括毒品生產、販運、銷售的國際化等是日益嚴重，不僅已對個人及家庭造成傷害，且結合相關聯的各類刑事犯罪，侵噬社會的安定、安全，戕害國家整體安全，更對全球環境、人類生存形成威脅，而國際社會對解決跨疆界、全球性議題所面臨的複雜度和困難度，顯非單一國家、單一力量所能應付與處理，亟須與其他行為者（國家）共同合作，建立有效的治理機制，以遏制毒品犯罪氾濫，兩岸社會與人民同受毒品犯罪的

衝擊，導致社會治安與人民財產無可衡度的危害，要如何在既有相關協議規範下，擱置主權爭議、摒除意識形態藩籬，建構兩岸合作打擊毒品犯罪的互信基礎、作業模式及治理機制等，以突破僵局、追求雙贏，應是當前兩岸合作共同打擊犯罪所刻不容緩待突破的課題所在。本論文係在全球化發展趨勢下，探討毒品犯罪對國際社會及兩岸所造成的危害，期自國際反毒3公約就防制毒品犯罪的治理概況，結合治理理論、信任理論及信心建立措施理論，以比較中國大陸及我國對毒品防制的策略、法制與現況等，探討在與國際接軌及已簽署《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議》基礎上， 建立互信、合作與共同打擊毒品犯罪的可行性模式，內容主要為：第一章緒論，敘明本論

文之研究動機、目的、架構與研究限制等，並定義相關名詞；第二章就相關文獻與理論等，作專節探討；第三章係探討全球毒品氾濫的危害、毒品分布、販運概況及國際社會防制毒品犯罪問題所為策略、公約與作法等；第四章是探討兩岸關於毒品防制的策略、法制及現況等；第五章則探討兩岸關於合作打擊犯罪的基礎與發展；第六章係以法務部調查局所推動兩岸合作打擊毒品犯罪的實務作個案研究；第七章結論，係就兩岸合作打擊毒品犯罪之發展，提出研究心得與建議，盼能提供有關單位用為政策擬定之參考。全球毒品犯罪氾濫促使國際社會各成員國間須加強對毒品犯罪防制的合作關係，兩岸當無法置身事外，而信任建立對於犯罪率的遏制扮有重要角色，兩岸互信的建立，

沒有時間表、也不會有終點限制，互信程度愈堅定、穩固，兩岸當局經由和平發展以解決政治問題就愈具信心，也可從容、自信地面對內部挑戰，更對兩岸合作共同打擊毒品犯罪起關鍵性的助益；《兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議》的簽署，已為兩岸共同打擊毒品犯罪與司法互助開啟合作之門，縱使還存有些許窒礙協議執行的不利因素，但經由制度化協商機制的化解，及透過可能互設辦事機構的串接，再藉由人員互訪、任務座談等機會，增進人員與機關間對反毒價值的認同，用共識拉近彼此距離，整合相關聯繫管道，應可提高毒品犯罪情資交換、案件偵查（辦）的合作、效率與正確性，漸進式增進互信關係的踐履，當可提供為兩岸劃破政治僵局、建立政治互信的重要經驗

，從而共構雙方互信、互惠、互利及和平的新局，維護兩岸交流秩序，確保兩岸人民應有權益、福祉，共創政府與民間的雙贏，應為兩岸人民企盼之所冀。

從東亞區域整合評析台灣經濟發展策略

為了解決長春貨櫃動態的問題，作者鄭福生 這樣論述：

經濟全球化是全球化的核心議題，也是當代最熱絡的世界潮流。它不僅藉由跨國公司驅策全球經濟無疆界的流動，也促進區域經濟整合的快速形成。目前世界上即將發展成歐盟、北美與東亞等三大區域經濟體，在區域內相互依存自由貿易，對區域外則採取競爭的態勢。預計2010年開始東協加一自由貿易區正式啟動，東亞區域內貿易將超越外銷歐美的傳統模式。復由於中國在區域內迅速崛起的影響，加速了整個東亞區域經濟整合的進程，並將持續進一步的深化與廣化。行之多年的雁行產業分工體系發生易位波動，中國與日本在東亞經濟領導權之競爭益趨激烈，但是東亞仍舊對歐美技術依賴甚深，這才是東亞區域經濟整合發展的最大隱憂。 如果說中國的崛起是左

右東亞經濟整合的關鍵因素，那麼台灣問題勢必影響兩岸關係的未來。從台灣到中國再到東亞經濟發展的聯結網絡，目前雖然只存在著功能性自然融合的發展，但是如何建立機制性的管理仍成為當務之急。對台灣而言，強鄰環伺依舊，又被排擠於東亞區域經濟整合之外，其情勢更是前所未有的嚴峻。台灣經濟發展必要從多方面尋求突破，創新的精神與競爭力的提升是不可或缺的要素，雙邊自由貿易區的協商則是政府責無旁貸的任務，擱置政治上的爭議，務實發展經濟將是台灣當下的首要工作。 2008年兩岸關係可望較前和緩，對於恢復協商談判未嘗不是一個契機。兩岸是否能發展出互利共贏的經濟模式，相信在世界貿易組織的架構下必能開拓一翻新格局。這些都

是值得我們繼續研究並長期寄予關懷的地方。