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休閒旅館投資與開發之可行性研究

為了解決阿里山賓館優惠的問題，作者何金裕 這樣論述：

本研究以旅館業主投資開發觀光旅館之立場與角度，探討新建休閒旅館於先期規劃及籌設作業階段之可行性研究。以適法性為原則，遵循法規及標準作業程序，如質如期完成旅館興建計劃，並以開幕當天為研究終止點。後續經營管理及行銷客服...等議題則不在本研究範疇。 本研究以德爾菲法(Delphi Method)作為研究方法論，並以「專家問卷」進行調研，輔以旅館業者的訪談及旅行社問卷調研，對本研究加以佐證。專家問卷針對旅館投資的四大構面：市場面、法遵面、財務面及旅館開發的營建構面，每一構面約3-5題、共14題96個選項，予以進行可行性研究。 研究對象以與旅館投資開發相關行業之專家學者為主，涵蓋：觀光旅

館業者、休閒旅館業者、休閒遊憩園區業、旅館業管理審查機關、建築師、銀行業、投資公司、建築經理業、及旅行社業者，以佐證籌設新建旅館的各個面向之可行性研究，希冀能提高本研究的信度與效度。 並再將專家問卷調查之分析結果，施以反射及檢視，作為〈第貳章 籌設作業研究〉內各節或段落之重點內容，以達到論點「前後一致性」之要求。 休閒旅館投資與開發之可行性，牽涉的範圍相當廣泛且鉅細靡遺，本研究概無法周全涵蓋，僅針對作者有限的認知及所有受訪專家學者的意見，加以彙整分析並做出結論與建議。

民間參與公共建設採取BOT模式－由事前規劃至興建階段之基本法制研究

為了解決阿里山賓館優惠的問題，作者簡后吟 這樣論述：

興辦公共建設，提供公共服務，這原本是現代國家政府的首要任務之一。因此以BOT方式鼓勵民間參與公共建設，可以降低政府財政負擔，更可發揮民間企業的經營效率。政府針對此分別制定「獎勵民間參與交通建設條例」及「促進民間參與公共建設法」為民間參與公共建設提供法源依據。首先，本文認為BOT制度的興起，其主要之著眼點是在於借重民間企業之資金及經營效率，使政府與民間共享利益，人民亦因增加的公共建設服務導致生活品質提升，達成一舉數得之功效。惟因獎勵民間參與之制度本身係混合公法及私法法律之行為，且政府與民間之權利義務關係亦因採BOT模式而具備雙務與對價性，故關於投資契約的法律性質應採私法契約說為主軸，較為合理可

行。其次，透過關於ETC案行政法院裁判之檢討，引出關於甄審決定之性質、投資契約之性質、兩者之關聯性、促參法雙階理論之適用及行政法院之審判權等討論，若能在促參法中明文將之定性，或提供作為判斷之準則，將能減少相關之爭議以及審判權之疑慮。惟可以發覺到BOT計畫的議題，並沒有應然的答案，只能說採取哪一種看法，就代表選擇哪種制度，貫徹其中一項價值的追求，相對地，也使得另外一端的價值退讓、犧牲，似乎沒有絕對是非的評價，本文所提建議之目的除了欲解決ETC個案所遭遇的困境外，也期盼透過釐清不同選擇背後所代表之價值取捨，透過相關制度的建立，法解釋學的一致性闡釋，來達到適用法律者對於規範解釋的統一性，以及人民對於

法律之可預測期待性。最後，惟有徹底改變民眾對BOT制度之現有觀念，全面檢討民間參與公共建設相關法令設計缺失及實踐難題，使公共建設民營化政策真正落實，如此始能建立一個能讓民間投資公共建設的三贏策略與合理處理機制。