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基層官員政策執行與政策順服之研究：以大台北地區違反道路交通管理事件處罰為例

為了解決高雄市監理所罰單的問題，作者魏武盛 這樣論述：

從公共政策角度來看，違反道路交通管理事件是我國道路交通管制性政策，我國管理汽車所有人、駕駛人、行人之交通大法─道路交通管理處罰條例，自民國五十七年二月五日總統公佈施行以來，歷經十餘次修正，而每次修正皆係政府對國人「行」的政策修正，以民國九十一年超過1,700萬輛機動車來觀察，此一交通管理政策的執行，特別是交通違規案件的裁罰行為，對大部分民眾而言，影響深遠。故提供更符合大部份用路人能夠遵守，且樂於配合的道路交通管理政策，使得政策執行達到預期的順服目標，從而降低交通違規及交通事故產生，是本研究動機之一。 另外，每年公路監理機關執行罰鍰收入超過200億元之違反道路交通管理事件之

處罰，卻少有研究論文產生；而有關政策順服研究之論文亦不多，本研究期望透過違反交通管理事件為案例，設法將政策執行與政策順服的關係予以連結，是本研究動機之二。 本研究除文獻分析外，採質化及量化兩種研究方法並行，對於基層官員執行道路交通管理事件的處罰，以深度訪談方法實證分析之，就：機關首長態度、執行組織結構、政策目標、政策資源、政策溝通、行政裁量權、執行人員認知與態度、標的團體及與外界互動的密切性等九項為自變項，以結案率、結案金額二個指標為政策順服的依變項加以探討，並將順服程度以「高度順服」及「低度順服」兩個類別進行分析。另外對於標的團體─交通違規人， 則以問卷調查的方式作量化實

證分析。 本論文，除了反思基層機關及人員在交通違規裁罰中的執行與順服的程度，亦將標的團體對於執行人員的認知加以分析，有別只對於基層機關或者對標的團體單方面研究的一項突破，本研究具有兩方面的實證分析，對於實證所獲得的研究發現與政策建議，將更具有參考價值。 本研究結論提出十四項研究發現，並對執行及順服的研究架構與實證分析的結果，進行自變項可行性、可加以改善部分及順服變項的總體思考、反思及檢討，最後提出十六項具體明確之政策建議，供政策制定者、執行機關及執行人員，在執行對於違反道路交通管理事件處罰時之參考。