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兩岸第三方支付法制之比較研究

為了解決8591 代儲的問題，作者王暐澎 這樣論述：

摘要第三方支付(Third-Party Payment)一詞最早出現於 2005 年瑞士達沃斯世界 經濟論壇上所提出之概念，藉由電腦網路及資訊處理技術，在銀行及商家之間建 立付款連結平台，實現從消費者到商家之貨幣支付、金流移轉、資金清算、查詢 統計之服務。第三方支付的興起在於解決「雙務契約無法達成同時履行」且「缺 乏買賣雙方信任基礎」 而設計的，其功能即由第三方業者提供買賣雙方履約之 保障，以減低消費爭議之風險。臺灣電子商務產業發展雖然不亞於世界各國，然因政策及法制監理的限制， 加上消費爭議甚多，讓金管會以防制洗錢及網路詐騙為由，限制銀行與電商平台 業者合作提供金流移轉及帳戶儲值之服務，臺灣

自此陷於法令監理的限制中，使 電商業者一直裹足不前，眼見世界各國的第三方支付產業帶來的龐大金流與商 機，臺灣電商服務業者積極尋求突破，終在業界高聲疾呼下，第三方支付專法「電 子支付機構管理條例」及相關子法再歷經長達五年的修法後，終於在 2015 年 1 月三讀通過，5 月底施行。然臺灣在第三方支付專法通過後，業者的批評聲浪及 要求修法的聲音卻不斷出現，許多學者認為主管機關如能減少過度干預及限制， 又能兼顧消費者權益保護、網路交易安全與電子商務科技創新，並尋求其間的平 衡點，是我國電子商務及第三方支付阿展的契機。中國的第三方支付服務起源於 2003 年阿里巴巴集團推出的「支付寶」，主要 為了解決

以往網路購物所發生的消費信用爭議，以中介身份提供供支付平台，保I障買賣雙方的交易契約得以順利履行。這樣的 「第三方支付」業務，隨著行動 裝置的普及，電子商務市場迅速飛昇。而中國的第三方支付業務，一直處在低度 監理的狀態。近年來，中國不斷增加對支付產業的監理力度為將蓬勃發展的第三 方支付產業納入管理，中國人民銀行在 2010 年 6 月 14 日制定「非金融機構支 付服務管理辦法」，並於當年度 9 月施行，該法使非金融機構提供的第三方支付 業務成為特許事業。截至 2016 年 12 月，中國共有 267 家支付機構取得人民銀行 的支付業務許可證。專法及監理的限制，未來勢必影響中國大陸支付產業的發

展。 但不可否認的是，中國大陸的電子商務支付市場已隨著行動裝置的普及，網路快 速發展而更顯其重要性。鑑於中國電子商務及第三方支付的發展，臺灣現在才真正邁入戰場，本文將 整理我國第三方支付目前發展情況和監理現狀，並比較中國學者對第三方支付行 業監理的研究成果及建議，借鑒中國第三方支付發展的基礎上，分析目前我國第 三方支付法律監理的問題，希望從中窺探臺灣在發展第三方支付可能衍生的金融 隱患和法律風險，提出未來修訂第三方支付法律監理之愚見，期能對第三方支付 市場未來監理政策的制定和監理體系的完善提供有價值的借鑒。關鍵詞:電子商務、第三方支付、電子支付機構管理條例