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天下大亂：川普政府的中國政策，其形成、矛盾與內幕

為了解決台杉投資民進黨的問題，作者JoshRogin 這樣論述：

★★華郵白宮記者，首度公開川普對台講話「中國打台灣美國什麼事都沒法做！」 ★★多份機密文件揭露美中攻防內幕，令人嘆為觀止的金權滲透網絡 　　21世紀中美大戰在混亂中展開， 　　面對中國的紅色滲透與戰狼外交， 　　終於覺醒的美國是否能成功反擊？ 　　40年來美國對中國的幻想已經落空， 　　新生代的亞洲專家、媒體記者、國會幕僚、外交官員早已覺醒， 　　準備展開對中國的全面反攻。 　　川普的上台給了他們一個施展抱負的機會， 　　但官僚的角力、政壇利益的糾葛，與中國撲天蓋地的影響力作戰 　　讓真相極度複雜、美國岌岌可危…… 　　從1979年中美關係正常化開始，中國蓄意利用美國的自由開放，傾國

家之力在自由市場中進行不公平的經濟競爭與科技掠奪，更以其「黨國一體」、「軍民不分」、「統一戰線」手法，對美國政府、校園、科技業、網絡，以金錢收買、暴力威脅、美人計等手段，進行無孔不入的滲透與控制。 　　★★今日中國在美國的「影響力作戰」之深度與廣度駭人聽聞： 　　◎ ＃庫許納 在中國的生意伙伴包括鄧小平的外孫女婿吳小暉，並透過＃季辛吉 可以直通習近平。 　　◎ 掌管「＃喬治布希美中關係基金會」的尼爾．布希主張與中國合作、反對貿易戰，大聲譴責美國的民族主義將中國「妖魔化」。 　　◎ 縱橫美中兩國的趙氏家族，大家長趙錫成與江澤民是關係密切的交大校友，女兒是＃交通部長趙小蘭，女婿是＃共和黨參議

院領袖米契·麥康諾。中共高層資金直接介入美國國會選舉。 　　◎ ＃中國政協副主席董建華 領導的「中美交流基金會」，以大量捐款在美國校園裡培植親中的研究機構。 　　◎ ＃財政部長梅努欽為了維持與中國的正常貿易，百般阻撓美國對中國人權問題施加制裁，並縱容「加州公務員退休基金」等鉅額資金流向中國軍工產業…… 　　◎ 黑石集團＃蘇世民、學者商人＃約翰．桑頓、澳門賭場大亨＃永利，這些圍繞在川普身邊的億萬富翁，在中國都有巨大的商業利益，也都是中南海在美國的代理人。 　　◎ 聯合國秘書長＃古特瑞斯、世界銀行行長＃金墉都是中國言聽計從的傀儡。前者不敢為了台灣護照問題得罪中國，後者徒為習近平的傳聲筒。

　　隨著中國的介入干預日甚一日，美國終於開始遲來而緩慢的覺醒。各官員之間的意識形態分歧與權力鬥爭使得共識難以凝聚。主張全力抗中的「鷹派」、老成持重的「大人派」、代表華爾街利益的「高盛幫」、川普私人家族與親信，各有所堅持，互相制肘抵觸。美國政府各部門的本位主義阻礙了協調合作的可能，僅管情報、國防與國安單位疾呼中國威脅之嚴重，財政與商務部仍主張自由貿易，相信與中國的貿易能讓雙邊互惠。美國政府的分權制度，使得各州機構與議員得以獨自與外國交往，不受中央限制，因此容易受到中國國家力量的威逼利誘。美國文化中根深蒂固的個人主義與自由企業精神也阻礙聯邦政府獲得大學、民間企業、網路巨擘的支持與配合。史諾登洩密

案也造成矽谷巨擘與美國政府之間缺乏互信…… 　　然而，影響最大、卻也最無解的困境來自於川普本人。事實上，川普長期以來都主張對中國採取強硬手段。他曾在自己的著作批評中國是「擾亂世界的力量」、「美國的敵人」，然而，他既輕視國際組織與盟國的作用、不願意讓美國承擔捍衛人權的責任、在台灣、香港、新疆問題上默不作聲，都大大傷害美國對抗中國的道德正當性。他本人的反覆不定，甚至輕信北京刻意營造的假象，誤把習近平當好朋友，都令親痛仇快。 　　《華盛頓郵報》記者喬許．羅金是美國新生代的反中大將，多年來他與其他覺醒世代的年輕記者、學者、智庫幕僚，主動在沒有政府支援的情況下進行合作串連，勇敢調查、揭發中國對美國在

各個層面做的攻擊。《天下大亂》是羅金對川普政府之中國政策的形成與矛盾、共識與衝突、希望與危機的全面紀錄與檢討。悲觀地看，川普個人與政府內部的混亂導致其中國政策難以發揮功效。樂觀地看，川普的登台意外地打破中國悉心培植的建制派中國專家的壟斷，開啟了美國強硬反擊的契機，從科技、貿易、學術、軍事經濟各角度展開全面抗中。 　　美國終於醒了。但21世紀的中美大戰究竟鹿死誰手，仍在未定之天。 　　★★揭露川普對台講話，甫出版即轟動全台 　　──華郵記者新書爆料，川普曾說「中國打台灣美國什麼事都沒法做」（2021/03/10，《上報》） 　　──川蔡通話其實是意外？新書揭內幕：薛瑞福趁亂排進電話號碼，川

普後來向習近平承諾「不再接台灣電話」（2021/03/10，《風傳媒》） 　　──美記者描述蔡總統川普通電話始末 指薛瑞福促成（2021/03/10，《中央社》） 　　──川普曾說中共若侵台美國做不了什麼？黃介正：美私下早多次告知（2021/03/14，《聯合報》） 　　──美新書爆：郭文貴險被川普「送中」 博明衝進白宮西廂阻悲劇發生（2021/03/16，《自由時報》，） 名人推薦 　　專文推薦： 　　賴清德（台灣副總統）、蔡又晴（壹電視新聞部副理）、李忠謙（風傳媒國際中心主任） 　　聯合抗中推薦： 　　王丹（中國民運人士）、汪浩（牛津大學國際關係學博士）、吳介民（中研院社會所研究員）

、邱師儀（東海大學政治系副教授）、張國城（台北醫學大學通識中心教授）、顏擇雅（出版人） 好評推薦 　　．「美中關係為何在川普時代劇烈轉變？美中競逐是川普個人一時興起，還是有更深層根本的原因？台灣又該如何應對？本書提供最好的線索。」──賴清德副總統 　　．「羅金的書裡每一頁都有都有不為人知的獨家新聞，驚悚地揭露了川普政府內部真正『局內人』的第一手消息，曝光中國政策的制訂過程，及其如何被搞砸。當習近平在全權大肆擴張其勢力時，川普與他的幕僚卻因為惡言相向、亂成一團而無力反擊。美國人看了都會搥胸頓足，中國正在攻城掠地，美國卻陰溝裡翻船。」──《華盛頓郵報》評論家大衛·伊格納茲 (David Ig

natius) 　　．「今天的中國成為美國經濟上、國家安全上嚴峻的威脅，而羅金這彷彿小說一樣好看的書紀錄了川普團隊究竟如何對抗中國。這是一場新冷戰，關係著每一個美國人的福祉。你必需要看。」──CNN首席主播傑克·塔伯（Jake Tapper） 　　．「川普主掌白宮這驚心動魄的四年裡，美國與中國之間究竟發生了什麼事？看這本《天下大亂》就對了。美國政府正在拋棄過去的思維，扭轉它與北京打交道的立場。羅金的描述不僅栩栩如生、宛如親歷其境，而且充滿犀利的分析。」──《洛杉磯時報》前記者孟捷慕（James Mann） 　　．「羅金總是可以挖到勁爆的獨家新聞，書裡面也是處處玄機。他為我們揭開迷霧，看到

川普政府的內幕。《天下大亂》讀起來讓人欲罷不能，寫得非常好看，尖銳無比！」──CNN主播沃爾夫·布里澤（Wolf Blitzer） 　　．「美國與中國的競爭成了明確的新趨勢，而《天下大亂》是第一本建立在嚴謹的調查之上、涵蓋範圍廣闊的研究報導。書中華盛頓反擊北京之威脅的各種情節，精彩程度足以媲美電影情節。他對武漢病毒撲朔迷離之調查也是令人拍案叫絕！」──《華爾街日報》  

台杉投資民進黨進入發燒排行的影片

美中臺戰略三角關係之研究：2000年至2022年5月

為了解決台杉投資民進黨的問題，作者謝明峻 這樣論述：

近年中國迅速崛起，世界格局已然進入美中兩強的權力政治結構，中美競合關係白熱化，美中台戰略三角架構中台灣難以獨善其身。《經濟學人》2021年評點台灣為世界最危險的地方，係因美國不樂見兩岸關係緊張而影響其在東亞區域之利益，但也不願兩岸關係活絡而有統一之可能，動搖美國霸權地位，此矛盾便是美國用以操作台美關係的最佳寫照，也造成台灣地緣成了美中激烈角力的競技場。 美中台關係發展一直不斷的產生變化，依此也歸納2000年至2022年間，三位時任總統執政時期美中臺戰略三角模型是呈現何種樣態、三方國家扮演著何種模型角色？而拜登政府上臺後，美中臺關係發展有有何變化？本研究觀察，面對意圖建立世界新秩

序的中國，拜登政府承襲川普抗中路線以確保國家之利益，因此台美關係仍朝向友善的合作導向。

奧運的詛咒：奧運、世足等大型運動賽會背後的經濟豪賭

為了解決台杉投資民進黨的問題，作者安德魯‧辛巴里斯 這樣論述：

　　當商業凌駕體育，奧運已經淪為一場金錢豪賭。 　　★以經濟發展之名的官商勾結、利益分贓、跨國壟斷， 　　好處由財團與官員瓜分，債務卻由市民與弱勢背負。 　　★瑞士、德國、瑞典、奧地利、波蘭，皆已公投反對奧運。 　　東京重金爭取2020奧運，若停辦將面臨上千億損失！ 　　◎從雪梨的30億、雅典的90億，到北京的400億與索契冬奧的500億美元，歷屆奧運花費屢破新高。不但其中充滿了貪腐醜聞，國際奧委會與各國政客所承諾的效益也更從未實現，徒留龐大債務與各式蚊子館。 　　◎1997年後，全球願意申辦奧運的城市越來越少。2004年奧運有12個城市申請，到2016年降為7個，2020年只剩下5個。

　　◎2004年雅典奧運時間蓋的兩千多間選手村，現在有一半閒置。2008年北京奧運期間，北京的觀光客數量比前一年少。研究顯示，從1950到2005年的歷屆奧運，主辦國的GDP都沒有實質成長。 　　◎2014年7月，日本出現反對舉辦2020年東京奧運的示威活動。抗議群眾無法接受東京政府計畫要花60億美元辦奧運（實際花費早已超過）。抗議人士建議不需要建新場館，只要把1964年的舊場館修繕改裝即可。但此建議被國際奧會副主席約翰．柯特斯否決。同樣爭取2020奧運的馬德里主張善加利用現有體育設施，只需額外投資19億美元，卻不被國際奧會接受。 　　◎2016年舉辦奧運的里約，三年過後仍積欠高達47

億台幣的負債。 　　奧運和世界盃足球賽是如何從單純的比賽變成各國政府、財團追逐利益的超級盛會呢？著名運動經濟學者安德魯•辛巴里斯（Andrew Zimbalist）從1896年首屆現代奧運會和1930年首屆世界盃開始追溯了這段歷程。 　　辛巴里斯在書中詳述，早期由於美蘇冷戰、種族歧視等政治爭議與財政壓力，奧運的主辦權是乏人問津的。在各種機緣巧合之下，1984年的奧運為洛杉磯政府創造兩億多美元的盈餘，自此以後，奧運就被國際奧委會包裝成一個可以帶來鉅額商機、促進城市建設，有利於城市行銷的全球盛會。2000年後，中國、俄羅斯、巴西等崛起中的金磚四國也紛紛爭取舉辦奧運，作為改善國家形象、鞏固民心的

行銷手段。 　　然而，辛巴里斯指出，無論是短期的商業利益還是長期的國家建設，奧運、世足的價值都被過度吹捧：遊客人數及其花費能創造的經濟效益被誇大、奧運對整體城市觀光造成的排擠效應被忽略、遊客的花費被跨國企業接收而無法嘉惠在地居民、大型競技場在賽後淪為蚊子館、鉅額的花費排擠了城市發展所需的長期投資等等。舉例來說，2000年雪梨奧運原本預估每天會有十三萬名觀光客，實際上只有九萬名。2004年雅典奧運時間蓋的兩千多間選手村，現在有一半是閒置的。2008年北京觀光客的數量比前一年少，舉辦奧運八月時的觀光客也比前一年八月少。而名噪一時的「鳥巢」每年得花費三億台幣的維護費用。 　　既然存在種種不利後果

，為什麼還是有人搶著辦奧運，以至於光是申辦花費經常就超過一億美元？除了主辦國希望藉此推銷形象之外，更重要的就是奧運對少數的利益團體來說是龐大的商機。儘管籌辦奧運的經費來自於各國納稅人，但相關的交通建設、場館營造、開幕閉幕儀式、遊客的餐飲住宿消費都是流入少數財團荷包的油水，再加上國際奧會的煽風點火，於是奧運主辦權變得炙手可熱。而為了打造一場華麗的競技，每屆奧運的花費也越來越高昂，2000年的雪梨奧運花費30億美元，雅典奧運翻了一倍，北京奧運膨脹到400億美元。2014年的俄羅斯索契即使只是舉辦冬季奧運，花費更高達天價的500億美元。貪汙、賄賂更時有所聞。 　　也因此，奧運的光環逐漸蒙塵，世界上

願意申辦奧運的城市數目越來越少，從1997年的12個城市下降到2013年的5個城市。原本打算爭取2022年冬季奧運的慕尼黑與斯德哥爾摩紛紛公投撤銷爭取，漢堡也放棄了2024年的奧運。 　　不幸的是，國際奧會與國際足總拒絕任何實質改革。舉凡表決程序的透明化、擴大奧會委員資格、六大洲輪流舉辦、重視節約並重複使用舊場館等呼籲，皆被漠視。在爭取2020年奧運舉辦權時，馬德里計畫利用現有的體育設施，只增建必要的基礎建設，節約開銷到現代奧運史上最少的19億美元，卻被奧會否定。雀屏中選的東京初步規劃的總額則為60億美元，一度引發東京群眾的示威抗議。 　　在本書中，辛巴里斯先簡述1896年後歷屆現代奧運以

及世界盃足球賽的營運概況，隨後分別從短期、長期角度考察它們的經濟效益，接著比較巴塞隆納、索契、里約熱內盧、倫敦、北京、南非、雪梨等案例，分析它們成敗的關鍵。最後，作者指出主辦國和主辦城市要如何才能成功的要素，以及列舉國際奧會與足總應該如何改革的方案。 　　過度商業導向的奧運已經面臨了危機，如果不能斷然改革，原本促進體育與人類和平的美意將蕩然無存。對關心奧運、運動經濟與城市發展的讀者來說，《奧運的詛咒》是一本振聾發聵、令人深思的奧運診斷書。 名人推薦 　　專文推薦──石明謹（專業球評） 　　聯合推薦──彭台臨（前體育署副署長）、陳楷（中廣體育大主播）、楊東遠（運動視界主編） 專家讚譽

　　「本書以令人讀之膽戰心驚的研究資料，呈現出奧運與世足的華麗舞台背後，說得天花亂墜、真相卻見不得人的各種交易……辛巴里斯的重點一方面是主辦國，這些國家為了吸引各國觀光客的造訪與減緩債務而傷透腦筋，最後淪為無路可退的受害者。但本書真正的主角是加害者，包括國際奧委會、國際足球總會，他們是一群為了自身的存在與利益而盤算的瑞士官僚，坐領六位數高薪、生活奢華，目中無人。」──《衛報》 　　「辛巴里斯是一位著作等身、非常權威的運動經濟學家。本書以清晰的論述、豐富的佐證資料來說明，哪些投資了上百億美金籌辦奧運與世足的城市，最後都只肥了國際奧委會與足球總會，本身的經濟與社會條件卻受重傷。」──《華盛頓時報

》 作者簡介 安德魯‧辛巴里斯（Andrew Zimbalist）   　　哈佛大學博士、史密斯學院經濟系的羅伯伍茲講座教授、《運動經濟學刊》（Journal of Sports Economics）編輯委員，專攻運動經濟學與公共政策，經常為職業運動中的聯盟、球隊、球員協會、主場城市提供專業諮詢建議，且曾在美國全國公共廣播電台（NPR）主持評論職業運動的節目。   　　辛巴里斯在2003年參與了紐約爭取2012年奧運的籌備活動，並發現官方宣傳都太過樂觀。2013年，他與其他兩名學者原先受到美國麻州參議員羅森堡的推薦，參與波士頓爭取2024年奧運的十人審議委員會，卻在該州州長迪佛•派崔克的

操弄下全部被排除，取而代之的全部是觀光、建築等從奧運中有利可圖的企業人士。辛巴里斯自此對奧運申辦過程中的官商勾結深惡痛絕，於是決定寫下本書，「冷酷地剖析奧運和世界盃的經濟學，讓非經濟學家易於理解」。他同時還擔任「反波士頓奧運」（No Boston Olympics）團體的顧問。波士頓後來於2015年7月宣布退出申辦，2024奧運主辦資格由巴黎取得。   　　辛巴里斯著述甚豐，其中包括《運動、工作和稅收：運動隊伍和球場的經濟影響》（Sports, Jobs, and Taxes）、《讓最好的球隊贏：棒球經濟學和公共政策》（May the Best Teams Win）、《國家的休閒活動：為什麼美

國人玩棒球而世界各國玩足球》（National Pastime）。 譯者簡介     梁文傑   　　現任民進黨籍台北市中山、大同區議員，曾擔任民進黨中央中國事務部副主任、政策會副執行長、《新社會政策》雙月刊總編輯。譯著有《賣命工作的誘惑——新經濟的矛盾與選擇》、《索樂文報告：中國談判行為大剖析》、《出賣中國：權貴資本主義的起源與共產黨政權的潰敗》、《中東心臟：沙烏地阿拉伯的人民、宗教，歷史與未來》等書。   　　私底下的梁文傑熱愛香港漫畫、乒乓球，關心體壇賽事。   推薦序  奧運的危機與重生 / 石明謹 譯者序  都市發展的整體規劃應該先於奧運 / 梁文傑 前言 彩

色插圖 第一章  奧運和世界盃怎麼了？ 第二章  奧運和世界盃的歷史 業餘主義的時代 金錢、政治和奧運品牌 商品化與業餘主義的終結 分贓 金磚五國登場 奧運的財源 國際足總與世界盃 國際足總的內部鬥爭 世界盃的財源 第三章  短期經濟效應 理論與實際 主辦國的支出 主辦國的收益 第四章  長期經濟效應 長期效益 長期成本 第五章 巴賽隆納和索契 巴塞隆納 俄羅斯的索契 第六章 里約和倫敦 里約和巴西 倫敦 第七章  要麵包還是競技場 難以計算的經濟效益 爭辦過程會吃掉可能的收益 如何改革？ 注釋 索引   第七章  要麵包還是競技場？ ◎談判籌碼 以上討論都假設所競標的東西

（奧運或世界盃的主辦權）是好的，是值得追求的。但這並非向來如此，例如一九八四年奧運的主辦權就是這樣。唯有在提供的是人們有需求的好東西時，財貨或服務的壟斷者才有利可圖。如果我開了連鎖速食店，賣的卻是橡膠做的漢堡，那就算我是唯一賣橡膠漢堡的，我在市場上也不會有什麼權力或籌碼。 相反的，如果我賣的漢堡是可以吃的漢堡，又如果漢堡王、麥當勞和溫蒂漢堡都關門大吉了，我就有辦法提高售價，我的店就會賺大錢。但我也沒辦法讓價格太離譜。就算我是壟斷者，價格還是受到需求的限制。因為當價格高到某個程度時（例如一個漢堡賣七美元），消費者就會轉去買塔可鐘（Taco Bell）、肯德基或便利商店的包裝三明治。 同樣的道理，

國際奧會和國際足總也有辦法在某個限度內逼爭辦者不得不出高價。但如果玩得太過火，或者連續幾次的主辦國都辦得不好，那麼對於主辦權的市場需求就會降低，國際奧會和國際足總也會失去籌碼。在一九八四年洛杉磯奧運那種無人申辦的極端情況下，國際奧會就完全沒有籌碼。 從二〇〇八年北京奧運開始，金磚五國主宰了世界盃和奧運。開發中國家的生猛熱情造就了貴得離諎的比賽。在亞特蘭大、雪梨、鹽湖城和雅典時只有一些誤判和損失，到了北京、南非、索契和巴西就變成大災難。最近幾屆奧運和世界盃的負面新聞已經使得各國對主辦權大失興趣。國際足總選擇卡達主辦二〇二〇世界盃的貪汙醜聞以及前幾屆世界盃的打假球問題，都讓情況雪上加霜。 國際奧會

和國際足總也都知道情況嚴重。表2-3就是證據：從二〇〇一年以來，爭辦夏季和冬季奧運的國家越來越少。在過去五次爭辦週期中，爭取夏季奧運的城市持續減少，從二〇〇四年的十二個城市，一路降到十個、九個、七個和二〇二〇年的五個。而爭辦冬季奧運的城市從二〇〇二年的九個下降到二〇一八年的三個。

1970年代後的臺灣農村發展體制

為了解決台杉投資民進黨的問題，作者黃仁志 這樣論述：

「農村發展」是在面對總體變遷和農村結構改變的情況下，以特定的農村願景圖象為目標所採取的規範性和組織性行動。要理解臺灣農村發展特質和運作樣貌，必須在歷史的變動軌跡中，掌握國家如何將因應國際局勢而轉譯的發展目標，透過各種相關的政策計畫和資源分配策略，佈署於農業與農村的行動體系之中，並以此形塑能與發展目標相互接合的行動體制。本研究即以「體制研究」的觀點，以戰後至1970年代的農政發展成果為基礎，探討1970年代後各階段臺灣農村發展的體制運作結構與特質。「體制」是具有高度政治意涵的詞彙，而體制研究則是著重於政策制度、治理模式和行為策略之間的互動關係，並以特定事務的發展或維繫為運作目標。現實中的體制從

來不是獨立存在，涉及政治的各種事務運作往往是諸多體制運作的結果，因而必須以「複合體制」的概念來加以掌握。而以體制論點所探討的農村發展研究，則是強調主導治理模式的影響力來源，並先後提出外源式發展、內源式發展，和新內源式發展等不同類型的體制運作模式。這些體制類型如何對農村發展模式產生影響，成為研究者關注的焦點。戰後土地改革，是遷占者國家在「以物質資源調配策略鞏固執政穩定性」的政治目標下，透過改變土地所有權和耕作收益分配模式的策略，強化改由國家汲取農耕收益的正當性與可行性，並以此組構出「土改增產體制」。而在1970年代的國際局勢巨變中，國家作為影響農業與農村發展最主要的調節機器之角色更為明顯。如何調

度國內的農工資源安排，既加速由農轉工的推展進程以強化國際經濟角色，又能避免快速的城鄉移民造成都市部門的治理負擔，成為國家策劃發展策略的核心命題，而農村則是在工業化的浪潮中演化出「農村工業化複合體制」。1990年代之後，政治民主化與經濟自由化的歷程，則是使國內社會的意見能夠轉化為對國家施政規劃的壓力，並使農政體系浮現三生架構，進入「農村三生化複合體制」階段。但競逐經濟自由化利益的資本，也成為國家在轉為民選政治體系後不易調解的力量，更突顯出當時政府在「參與全球化」、「維繫國家主權」，和「推動政治民主化」三者之間左支右絀。2000年之後，在總統與地方首長選舉中持續變動的政黨輪替過程，使兩岸政經關係的

經營策略成為影響國內政策布局的重大變數；而氣候變遷所產生的環境災害，以及人口結構高齡化對於農村社會經濟活動的影響，也都各自引發施政對策的需求，使農村在面對資源多功能應用的需求下，形成「農村後生產複合體制」。從臺灣的經驗來看，影響「農村發展」的政策架構之所以演化成一個複合式的運作體系，是隨議題事務分化而產生的內部專殊化導致，使戰後初期的農地改革、農業強化、農家改善，逐漸分化為農地利用、農業產銷、農村建設，和環境生態等四個專殊化的基礎體制，並從戰後初期的「土改增產體制」，逐漸走向「農村後生產體制」。在此一複合體制的演化過程中，也為臺灣農村發展留下三個有待解決的難題：發展效益難題、統合機制難題，以及

不確定性難題。如何在複合體制的運作中解決這些難題，將是影響後續農村發展是否有所進展的關鍵。臺灣的農村發展經驗也顯示，單純以發展動力來源的內、外之分，並不足以分析農村發展所面對的問題和行動特質，而是必須深入探討其內、外動力的層級結構樣貌和運作特性，並以此反饋農村發展體制論點的理論內涵。面對未來持續發生的趨勢變遷，以及其所帶來的新課題與新政策，如何從農村發展體制的分析成果中，找到更深入的研究課題和對應的政策規劃框架，更是農村發展研究者與規劃工作者未竟的挑戰。