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為什麼要拋棄我？：日本「嬰兒信箱」十年紀實

為了解決市長信箱匿名的問題，作者NHK採訪團隊 這樣論述：

這十年來，嬰兒信箱一共收容了一百三十個孩子。 你覺得這個數字是多還是少呢？ 　 　　2007年，熊本一間民間醫院，成立了「嬰兒信箱」這項設施，希望能夠拯救因為走投無路而遭犧牲的嬰兒們。十年來，收容了一百三十個孩子，雖然自成立以來，便飽受爭議與批評。但仍不改初衷的堅持下去。   　　或許最需要拯救的其實是大人…… 　　 　　嬰兒信箱的最大特徵是「匿名遺棄」，正因為採取匿名性，一籌莫展的父母才會將孩子送來。但這同時也是最為人所詬病的一點，匿名性是否會助長不負責任的家長隨意遺棄？   　　日本NHK 採訪團隊，花費長時間追蹤訪問，希望能深入了解這個議題。關於被遺棄的孩子們、關於掉落在保護網之外無助的

女性、關於我們能夠怎麼做……。   　　為什麼要遺棄我？ 　　這個問題不只是質問父母，同時也是一種對社會、對政府的呼喊。   各方好評推薦（依照姓名筆劃排序）   　　很幸運為人父親的我，可以看到這本書。──李毅誠／台灣通勤第一品牌主持人   　　從理解和傾聽女性的聲音做起，嬰兒信箱是起點而非終點。──林志潔教授／法務部人權委員會委員   　　本書從生命的拋棄與拯救出發，探究每個不得已的個人及社會結構因素。──施慧玲教授／台灣法律資訊中心主任   　　各種價值辯證細緻精彩，值得推薦。──劉淑瓊教授／台灣醫療改革基金會董事長 作者簡介   NHK採訪團隊   　　由NHK 的員工所組成的採訪團

隊，十年來追蹤日本第一個嬰兒信箱「送子鳥搖籃」，持續向觀眾傳達設施情況。   　　二〇一五年四月播放的《今日焦點》是媒體首次接觸嬰兒信箱收容的兒童，向全國觀眾介紹當年的小嬰兒已經長成十多歲的少年，實際收錄當事人的心聲，帶來強烈衝擊。   　　二〇一七年六月播放的《今日焦點＋》則介紹嬰兒信箱的「現況」與面臨的課題。   繪師簡介   Gami   　　自由接案插畫家、漫畫家。   　　英國倫敦金士頓大學插畫研究所畢業，並於倫敦獨立出版漫畫《微不足道的展覽》，著有圖像小說《失能旅社》，作品多見於獨立出版，及CCC創作集平台。   　　個人網站：gamichou.com 　　IG：@gamiillu

stration   譯者簡介   陳令嫻   　　輔仁大學日文系學士，東京學藝大學國文系碩士。喜歡閱讀、旅行與陶瓷器。 　　聯絡方式：[email protected] 各方好評推薦 台灣通勤第一品牌 李毅誠 ——— 02 法務部人權委員會委員 林志潔教授 ——— 04 台灣法律資訊中心主任 施慧玲教授 ——— 06 台灣醫療改革基金會董事長 劉淑瓊教授 ——— 07 序 章 日本唯一一處嬰兒信箱 ——— 19 遭到拋棄的一百三十條生命 ——— 20 託付給嬰兒信箱的孩子 ——— 23 遇上寄養家庭 ——— 24 自豪的兒子 ——— 25 姓名、年齡、出生地皆不

詳 ——— 26 「好險我是被送到嬰兒信箱」 ——— 27 少年面對過去的人生 ——— 31 少年對於嬰兒信箱的想法 ——— 32 節目收到各種回響 ——— 35 嬰兒信箱的另一頭 ——— 37 第一章 生命如何遭到拋棄與拯救 ——— 39 名為「嬰兒信箱」的設施 ——— 40 起源於民間醫院 ——— 43 「致母親 我們會保密」 ——— 44 熊本市長負責為身分不明的兒童命名 ——— 47 對於嬰兒信箱第一例的回響 ——— 49 中央政府對於第一例的反應 ——— 50 陸續出現案例 ——— 51 開設一年後的評鑑報告 ——— 53 接獲報告後的動向 ——— 55 開設兩年半後的評鑑報告 —

—— 56 明顯有人把方便當隨便 ——— 58 嬰兒信箱危害母子生命安全 ——— 59 生父母不詳 ——— 60 嬰兒信箱能為孩子的人生負責嗎？ ——— 61 匿名制究竟是為了誰？——— 62 對於中央政府的建議與請求 ——— 64 全國廣設諮詢窗口 ——— 66 政府不改保守態度 ——— 67 孤立生產可能致死 ——— 68 孤立生產的案例 ——— 70 收容身心障礙兒童 ——— 74 收容的安全性與合法性 ——— 76 保護母親的重要性 ——— 77 出乎意料的重蹈覆轍 ——— 78 來自國外的孩子 ——— 79 嬰兒信箱的多種不為人知情況 ——— 81 第二章 走投無路的女人，自私自利

的男人 ——— 83 抵達嬰兒信箱的女人 ——— 84 案例 ① 真由美（二十多歲）使用嬰兒信箱的理由是意外懷孕 出乎意料的情況 ——— 84 懷孕是自作自受 ——— 86 無法逃避的現實 ——— 88 決定放手 ——— 89 案例 ② 舞（二十多歲）男方要求墮胎，最後選擇成為單親媽媽 不想讓人知道懷孕 ——— 90 第一次說出煩惱 ——— 92 案例 ③ 文乃（二十多歲）使用嬰兒信箱的理由是男方拒絕接受孩子 懷孕的喜悅消失得無影無蹤 ——— 94 男方從頭到尾冷淡不關心 ——— 95 無處可逃後的最後退路 ——— 96 放棄與決心 ——— 97 生產前夕的危險行為 ——— 98 在旅館破水

——— 99 生產可能危及生命 ——— 101 從未抱過親生兒子 ——— 102 選擇出養孩子 ——— 103 回到家鄉重新開始 ——— 105 思念孩子 ——— 105 案例 ④ 男子把和第三者的孩子送到嬰兒信箱，導致外遇對象帶著女兒一起自殺 小女孩被帶走 ——— 108 小女孩送回母親身邊 ——— 109 救不回的生命 ——— 110 檢討如何預防重蹈覆轍 ——— 111 案例 ⑤ 嬰兒信箱收到嬰兒遺體，發展成棄屍事件 開設以來最大的衝擊 ——— 114 鎖定棄屍的母親 ——— 115 小男嬰在生產過程中死亡 ——— 116 「希望有人祭拜小嬰兒」 ——— 117 不負責任的男人 ———

118 第三章 生大於養？養大於生？ ——— 121 遇上送來嬰兒信箱的小女孩 ——— 122 「希望這孩子在充滿愛的環境下成長」 ——— 123 婦產科醫師的心願掀起輿論熱議 ——— 124 收養的過程艱辛漫長 ——— 125 收養難以普及 ——— 128 住在安置機構的兒童 ——— 130 兒童安置處遇方式落後世界其他國家 ——— 132 嬰兒信箱收容的孩子後來怎麼了？ ——— 134 生父母突然出現 ——— 135 寄養家庭的煩惱 ——— 136 終於明白身分來歷 ——— 137 害怕穩定的環境遭到破壞 ——— 140 能否收養必須聲請家事法庭認可 ——— 141 日本的家庭觀重視血緣

關係 ——— 142 幾乎無人聲請終身褫奪親權 ——— 144 遺棄之後親權還是在生父母手上 ——— 146 生大於養？養大於生？ ——— 148 第四章 誰來協助孤立無援的母親？ ——— 151 社會中的弱勢 ——— 152 生活窮困影響懷孕生產 ——— 153 無法取得資訊的孕婦 ——— 155 不曾產檢帶來的風險 ——— 156 許多孕婦其實是臨盆才前往醫院 ——— 158 在社會中遭到孤立的族群 ——— 159 傾聽女性的聲音 ——— 160 諮詢內容多元 ——— 164 全國各地都有可能需要嬰兒信箱的女性 ——— 169 立法制定諮詢窗口 ——— 170 難以推動支援母親的制度 —

—— 172 展開「棄兒專案」 ——— 173 德國的嬰兒信箱普及全國各地 ——— 175 推廣「中止妊娠諮詢」 ——— 179 生還是不生？支持女性的選擇 ——— 181 打造多元化支援體系 ——— 183 打造配合母親與兒童的體系 ——— 185 政府介入的方式不同 ——— 189 終 章 如何保護兒童的生命？ ——— 193 從評鑑報告看得出專家的用心 ——— 194 開設十年的綜合評價 ——— 197 想要消弭身分不明的孩子 ——— 199 保護母親與兒童的「祕密生產制度」 ——— 201 從匿名制轉向實名制 ——— 202 引進制度需要進一步討論 ——— 203 會出現新的嬰兒信箱

嗎？ ——— 206 串聯醫療與社福的推手 ——— 207 看不見孩子日後發展 ——— 210 只有起點增加了選項 ——— 212 嬰兒信箱的新課題 ——— 213 充實兒童福利 ——— 215 嬰兒信箱提出的問題 ——— 217 小翼與嬰兒信箱 ——— 220 結語 ——— 221 參考文獻 ——— 224 推薦序   台灣通勤第一品牌──李毅誠   　　在我成為父母後，每天都從寶寶身上學到各種不曾思考過的日常。   　　以前我看著種種案例，心裡應該會想著：「如果負不起責任那幹嘛要這樣做」，但現在的我完全明白，只是因為置身事外，所以可以事不關己的說出這句話。隨著每個個案的故事累積，也印

證了我從寶寶身上學到的事情：寶寶需要的是愛，但不一定要是父母的愛。   　　相信很多人都會認同，令人痛心的悲劇在發生之前是一連串錯誤抉擇的累積，如果中間能有任何一個人伸出援手，那也許就不需要付出如此大的代價。   　　雖說，社會對於性別意識的平權還尚有進步空間，對於各種不同的選擇也都應該去聆聽理解。這本書中討論到嬰兒信箱有許多可改進的建設性意見，但我心裡想的也僅僅是那就大家一起努力改進吧。   　　只要能讓一個生命受到更妥善的照顧與愛，那就夠了。   　　很幸運為人父親的我，可以看到這本書。   法務部人權委員會委員　林志潔教授   　　「拯救生育過程中的兩個弱勢」   　　熊本的慈惠醫院以一

間宗教性質的民營醫院，擔起了拯救生命的責任。十多年前，慈惠醫院設置了嬰兒信箱（無力扶養嬰兒的父母可將嬰兒送到此處），本書從不同面向探討嬰兒信箱設置十年後的發展、各種案例、以及反省了日本欠缺多元化支援體系，對弱勢生育婦女造成的壓迫。   　　女性在生育過程中，獨自承擔生產的高風險、無力養育而可能面對的遺棄責任，以及來自社會的不諒解和道德譴責。   　　在嬰兒信箱的絕大多數案例中，嬰兒的生父都是置身事外，孤立無援甚至連產檢都不敢做的母親，以走投無路來形容也不為過。   　　雖然，如果只有嬰兒信箱這個選項，依然可能發生悲劇（如書中所呈現的案例，無依無助的母親為了將嬰兒送進信箱，又不願讓其他人知道她未

婚懷孕，只能冒險到信箱附近獨自生產，差點喪命），但如果連嬰兒信箱都沒有，案例中的母親說：那她可能直接就去自殺了。因此，嬰兒信箱拯救了小生命，也拯救了社會底層的弱勢母親。   　　生和育幾乎是女性的生命中最大挑戰和選擇，如果少子化被認為是一個國安層級的人口問題，政府介入的方式就不該僅是限縮人工流產的範圍、限制婦女生育的自主權、或者純粹將球丟給民間。嬰兒信箱雖然為遺棄或墮胎創造了一個不同的可能，但是對於被遺棄嬰兒的保育、對於父權結構對女性造成的壓迫、以及對於很多非自願懷孕但卻處於社會弱勢的保護，欠缺完整的扶助和支援系統，才是政府和民間都應該一起努力的課題。   　　提高生育的意願，要從理解和傾聽女

性的聲音做起，嬰兒信箱是起點而非終點。   台灣法律資訊中心主任　施慧玲教授   　　日本的「嬰兒信箱」，代表什麼樣的人權保障理念？在一個超高齡社會，新生命的降臨本應伴隨無限祝福，卻因難以啟齒的不得已， 讓一個母親丟棄孩子？！本書從「生命的拋棄與拯救」出發，探究每個「不得已」的個人及社會結構因素，隨而傾聽孩子從被丟棄，到機構安置、寄養收養，在自我認同到身分確認間的無助吶喊。「嬰兒信箱」本應提供棄嬰的「社會搖籃」，褪去汙名化，給孩子幸福成長的機會，實則有諸多困難！本書用最真實的生命故事，佐以理性的分析、感性的筆觸，省思並且展望「嬰兒信箱」的存在必要與優化可能。   台灣醫療改革基金會董事長　劉淑

瓊教授   　　根據兒童權利公約（CRC），兒童有生存及發展權。「嬰兒信箱」是選項之一，不是唯一。台灣標舉人權立國，我們有責任盡一切可能，讓孩子得到他們該有的照顧，過上他們該過的生活，這本書呈現日本想方設法讓孩子活下來、活得好，各種價值辯證細緻精彩，值得推薦。 遭到拋棄的一百三十條生命 熊本市慈惠醫院成立的「送子鳥搖籃」，俗稱「嬰兒信箱（下文有時簡稱『信箱』）」是全日本唯一一處「遺棄」孩子也不會追究法律責任的地方。 當初成立的目的是為了拯救兒童生命，以免因為墮胎、放棄育兒或是遭到遺棄而犧牲。二〇一七年五月迎向十週年。 這個設施佇立於醫院人煙稀少的角落，打從啟用以來一直爭議不斷，贊成的一方認為

是「救人一命」，反對的一方認為是「助長棄嬰風潮」。當時我在NHK熊本電視台擔任記者一職，記得自己採訪和報導時心情十分複雜。 這十年來，嬰兒信箱一共收容了一百三十個孩子。 你覺得這個數字是多還是少呢？ 本書的主旨不是介紹醫院的活動，也不是要責備意外懷孕和在育兒路上遇到困難的父母。 採訪團隊希望透過長期的訪問揭露日本唯一一處嬰兒信箱所發現的真相，與所有讀者共享這個社會面臨的多項課題。 嬰兒信箱這種設施真的達成了「拯救孩子」這個使命嗎？ 我們認為聆聽嬰兒信箱實際收容過的孩子親口說出的心聲，應該能幫助我們找到答案。 託付給嬰兒信箱的孩子 當年嬰兒信箱收容的小嬰兒，現在已經長成十多歲的少年了。 「為什麼

要把我送進嬰兒信箱呢？」 他這句低聲呢喃和默默垂下的雙眸令人印象深刻。然而他當然不可能得知答案。 這是小翼（化名）第一次與採訪團隊見面，卻絲毫不畏縮怕生。相較於其他小學生，顯得少年老成。 寄養家庭的父母田中聰與洋子（皆化名）在一旁凝視小翼，眼神流露憂慮不安。 養父聰表示「我希望大家明白送來嬰兒信箱的小孩也能健全成長」，因此答應讓小翼接受訪問。這也是採訪團隊第一次與嬰兒信箱收容的孩子面對面。 我們事前準備好問題，在腦海中反覆複習，以免實際訪問時一不小心傷害到他。 我們依照約好的時間造訪田中家，大家都掩飾不住緊張的心情。田中夫妻親切地歡迎我們，並且喚來一名臉上還帶有稚氣的少年：「小翼，來跟大家打招

呼。」他露出羞澀的微笑，對我們點頭打招呼：「你好。」 親眼目睹嬰兒信箱收容的孩子，我心頭湧上難以言喻的情感。

市長信箱匿名進入發燒排行的影片

公務人員言論自由之保障：公法與公共行政之整合研究

為了解決市長信箱匿名的問題，作者邱子戩 這樣論述：

過往公務員言論自由相關的研究多是公法學研究，本研究跨越純法學視角，同時結合「公法學」與「公共行政」兩學科途徑，來探討公務員言論自由的問題。本研究的第一部分先從公共行政的角度切入，希冀能透過法律制度以及組織管理的改善，在源頭先行減少公務員言論自由爭議案件發生的可能性。本文認為公務員言論自由的問題可以從公共行政理論中「政治控制」與「官僚自主」的對比框架來觀察，政治控制論者主張嚴格限縮公務員的言論自由，官僚自主論則認為應賦予公務員一定程度的言論自由權。而公務員言論自由界限的問題實則是在「政治控制」與「官僚自主」兩端尋求一妥適的平衡點。基此，本文提出立法者應迅速建立揭弊法制、公務人員行政中立法應力求

明確、管理者應注意游擊隊政府管理與衝突管理以及適度的文官政治化等相關實務建議。本研究的第二部分，則結合公法學與公共行政兩個學科觀點，以美國法公務員言論自由審查架構Garcetti Test為對象進行檢討及改良，希望重新建構一更類型化也更明確的審查架構，以改善我國公務員言論自由保障不足的問題。本文認為Garcetti Test的第一階段職務言論門檻應予以保留，但應僅適用於狹義職務言論。第二階段的公共議題門檻應予廢除，改列為利益衡量的衡量參數之一。第三階段的利益衡量宜建立更細緻明確的利益衡量參數並賦予權重；此外也須特別審酌公務員的言論的正面利益。最後，本文挑選我國數個個案，並結合本文重構的言論自由

審查架構進行操作與討論。結果說明我國公務員言論自由保障確有不足，也證明公務員言論自由審查架構存在之必要。

兩個傲慢與偏見套書2(BU6039Y傲慢與偏見〔三版〕+BU6058北與南)

為了解決市長信箱匿名的問題，作者珍‧奧斯汀,伊莉莎白．蓋斯凱爾 這樣論述：

《傲慢與偏見》 毛姆譽為「世界十大小說之一」 2003年BBC大閱讀票選第二名，僅次於《魔戒》 班奈特太太畢生的唯一心願是，她的五個女兒都能風風光光地出嫁，並且嫁得門當戶對。 在一場舞會裡，班奈特家的大女兒珍與新鄰居賓利先生相識，並一見鍾情；班奈特家的二女兒伊麗莎白卻對賓利的朋友達西的傲慢感到厭惡，因而對他懷有偏見。後來，因為賓利的離去及威克姆的誣蔑，更加深了伊麗莎白對達西的偏見。直到達西向伊麗莎白求婚遭拒，重挫他的傲慢，他不得不寫信說明所有的真相。伊麗莎白也因此明白了威克姆的為人，更為當初的偏見感到羞愧。 此時，伊麗莎白的小妹莉迪亞被威克姆拐騙私奔，由於達西放下姿態大力協助，也讓

伊麗莎白對他漸生情愫。最後也因為達西的幫忙，讓賓利和珍得以有情人終成眷屬，最終，達西和伊麗莎白也擁有幸福美滿婚姻。 珍在她微觀的小領域裡善盡她生活觀察家、描繪家之責，成就部部精雕細琢的小品，這些小說本身難道不也映照當時社會極度的性別、階級分化成小圈圈的實況嗎？如此一來，珍．奧斯汀的作品本身就具形了這樣的氛圍，不僅她以小說達到針砭如此窒礙的社會結構的目的，也可以說她的作品其實就是如此分化的社會一個最直接的譬喻了。──台大外文系教授 曾麗玲 《北與南》 2004年BBC年度最佳戲劇獎〈北與南〉原著小說 工業時代的《傲慢與偏見》 故事女主角瑪格麗特．赫爾（Margaret Hale）是非英

國國教牧師的女兒，在她父親赫爾先生離開英國教會之後，舉家從英國南部的漢普夏搬到了以曼徹斯特為原型的虛構工業城鎮米爾頓，赫爾先生在當地以教授古典文學維生。瑪格麗特在此與經營棉紗工廠的約翰．桑頓（John Thornton）先生相遇，桑頓先生向她父親學習古典文學，也成為赫爾先生的朋友。 南部富裕鄉鎮與北部工業城迥然不同的生活方式，讓瑪格麗特深深同情工人的貧困，並與桑頓先生多次因誤會而發生衝突。某次罷工事件，瑪格麗特試圖保護桑頓先生免遭暴力傷害而受傷，桑頓先生認為自己愛上了瑪格麗特而向她求婚，但她自認是為所當為，並非是喜歡桑頓先生而拒絕了他的求婚……。後來，他又因為看見瑪格麗特深夜單獨與一名男子在

一起而誤以為她愛上了別人，讓兩人之間待解的誤會更多。 幸好，在經歷過種種錯綜複雜的交集之後，兩人終於化解各種誤會和偏見，進而相知相惜，擁有圓滿結局。 書中描寫了英國十九世紀不斷改變的景觀與社會生活，以及維多利亞時代中的女性情感生活，作者藉此精湛地捕捉住當時英國各階層生活速寫，讓本書不僅是愛情故事，更帶出了工業革命下資本家與勞工的對峙與悲憫情懷，對人性有深刻的描繪。

鍵盤參與：從「零時政府」檢視黑客社群開源協作式的公民參與

為了解決市長信箱匿名的問題，作者鄭婷宇 這樣論述：

從黑客社群演變而來的開源文化，提倡資訊透明及開放授權，讓人民取得政府資料以監督施政；透過網路串聯，人們能跨越時空隔閡交流，以社群為管道發聲，再搭配協作工具將零碎的貢獻整合為具體的產出。開源文化與社群協作機制，不僅提高公民的自主性，也降低參與政治的門檻。有鑑於此，本研究以「零時政府」(g0v)為研究個案，以參與觀察、深度訪談等方式深入社群，探討開源協作式的公民黑客社群，如何推動公民參與。本研究參照Clay Shirky的社群行動及Weeks的審議民主要素，建構出「分享-合作-集體行動」三個階段的社群行動架構及其蘊含的公民參與意涵。透過參與者分享資訊、合作將共識實作為專案、集體行動去實踐專案目標

，g0v參與者將公共議題轉譯成易於理解與傳播的開放資料，提高公民關注公共事務的意願。與網路審議模式相比，本研究發現g0v同樣具備多元、廣泛之參與者的基礎，公共論述的空間也容納不同聲音平等討論，但g0v專案在商議過程嚴謹度、參與者代表性等方面品質不一，無法確保成果絕對在政治及實務上可行。與過往的公民參與方式相較，g0v開放授權的規定讓全民都能共享集體智慧，加速整體社會改善的進程；去中心化賦予g0v參與者高度的自主性，讓參與者能以熱情為驅動力參與；協作機制則降低參與公共事務的門檻，擴大參與規模。不過，g0v社群的參與模式也有瓶頸，對於需要長期耕耘的公共議題，公民參與的持久度是個未知數；再者，許多專

案未札實作好問題分析，導致開發成果不符社會需求，難以發揮影響力。雖然黑客社群開源協作式的公民參與還不是一個成熟的模式，但g0v作為一個將開源科技與協作機制導入公共領域的先驅，不僅喚醒公民參與政治的意識，也推動政府開放資料、與民協作，並開啟以實作專案來倡議的先例。