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比較（2016年第6緝·總第87緝）

為了解決德意志銀行危機的問題，作者吳敬鏈（主編） 這樣論述：

2016年即將結束，股市熔斷、人民幣兌美元匯率持續下跌、一二線城市房價先后暴漲……國內經濟下行未有緩解，而外部世界的政經格局屢屢上演「黑天鵝」事件：英國脫歐、德意志銀行危機、特朗普贏得美國大選、意大利修憲公投，讓人應接不暇。「不確定」成為當今世界最確定的事件。面對此種國內外情景，中央經濟工作會議確定了「穩中求進」的方向。《比較》能夠做的是依照主編吳敬璉的意見：「密切聯系實際，在嚴謹的理論框架支撐下，去研究一些本質性、規律性的基本問題，在此基礎上提出各種各樣的意見，並展開討論，從而使認識步步深入，對策也越來越有效」。吳敬璉，現任國務院發展研究中心研究員，中歐國際工商學院（CEIBS）寶鋼經濟學講

席教授，北京大學、中國社會科學院研究生院教授，《比較》輯刊、《洪范評論》主編，國家信息化專家咨詢委員會副主任、國家規划顧問委員會副主任，國際經濟學會（IEA）榮譽主席，北京樂平基金會發起理事，阿拉善生態基金理事會理事長。吳敬璉倡導並努力推進市場化、法治化、民主化的改革，是「整體改革學派」的主要代表人物之一。他的研究成果，對中國改革和經濟發展轉型的實踐產生了重要影響。 合同理論 諾貝爾經濟學獎評委會政府與發展 普拉納布•巴丹 技術焦慮的歷史和經濟增長的未來 喬爾•莫克爾 克里斯•維克斯 尼古拉斯•齊巴思 奧巴馬醫改法案的前景 楊 洲 美國醫療體制的特征及其對中國的啟示 昝 馨

朱恆鵬拉豐對經濟學和經濟學教育的貢獻 錢穎一 產業政策之辯 林毅夫 張維迎林毅夫、張維迎之爭的對與錯 田國強重建產業政策的經濟學理論 顧 昕 產業政策的質量 大野健一反思產業政策 吳敬璉 八田達夫 陳清泰 2016年即將結束，股市熔斷、人民幣兌美元匯率持續下跌、一二線城市房價先后暴漲……國內經濟下行未有緩解，而外部世界的政經格局屢屢上演「黑天鵝」事件：英國脫歐、德意志銀行危機、特朗普贏得美國大選、意大利修憲公投，讓人應接不暇。「不確定」成為當今世界最確定的事件。面對此種國內外情景，中央經濟工作會議確定了「穩中求進」的方向。《比較》能夠做的是依照主編吳敬璉的意見：「密切聯系

實際，在嚴謹的理論框架支撐下，去研究一些本質性、規律性的基本問題，在此基礎上提出各種各樣的意見，並展開討論，從而使認識步步深入，對策也越來越有效」。開篇「合同理論」是諾貝爾經濟學獎評委會對2016年諾獎得主奧利弗•哈特和本特•霍姆斯特朗的理論貢獻所做的總結報告。評委會分別概述了霍姆斯特朗基於完備合同的委托代理模型和該模型的拓展，哈特不完備合同理論的基本思想、理論基礎以及該理論的部分應用。如評委會所述，經濟學中一些重要的概念，如道德風險、逆向選擇、最優激勵等都來自霍姆斯特朗的委托代理模型，這一模型還被進一步拓展用來分析多任務時的激勵、團隊激勵、職業發展等。哈特的不完備合同理論的基本思想體現在決策

權與財產權、企業理論、企業並購的成本和收益、所有權結構與投資激勵等多個方面，然后被廣泛應用於私有化、公司金融、創業企業的融資與治理、分散持股企業的融資與治理、破產程序改革和投資人權利等。這份總結報告內容豐富，值得我們理解與思考，諾獎得主探求根本問題的開創性理論研究，是如何深刻地影響了我們對眾多經濟問題的理解，進而為我們設計有效對策提供了極為重要的價值。伯克利加州大學普拉納布•巴丹的文章討論了一個古老的話題——政府在經濟發展中的作用。他的基本觀點是，由於各種歷史和制度的原因、信息的缺失和市場的不完善，發展進程可能陷入停滯，前進的道路可能變得昏暗，此時除作為產權和市場的「守夜人」外，政府往往還需要

充當經濟活動的向導、協調人、鼓動者和催化劑。因此，對政府作用的研究，應當突破大部分制度經濟學研究所限定的狹窄范圍，並探討各種政府作用之間的權衡取舍關系。為此，他補充了一些新的思考路徑，例如，解決協調失靈和集體行動難題、承諾與問責的沖突和權衡問題、政府能力的各個組成部分、政治聯盟的組建問題、政治集權化和分權化各自的優缺點、租金分享在政治均衡中的重要意義、難以由市場和私人企業來解決的多重政府職能等。巴丹指出，「研究復雜制度可以用許多種有啟發意義的視角，這種多樣性是戰勝無知的保證」。艾默里大學助理教授楊洲的文章分析了奧巴馬醫改的主要內容及其前景。奧巴馬醫改旨在實現醫保全民覆蓋，保障每個美國人均能獲得

方便可及、費用合理、質量可靠的醫療服務。為此，奧巴馬醫改法案新增了多種形式的稅收項目和法令，以提高聯邦稅收，同時向醫療服務體系提供更多的聯邦補貼，並對醫療的幾乎所有交易環節進行復雜的政府管制。這樣一來，全美五分之一的競爭性市場的控制權被集中到了華盛頓。雖然這一法案成功地擴大了覆蓋面，但是其籌資和補償機制存在嚴重的激勵扭曲，影響了供需雙方及醫療保險公司、政府等利益相關方的行為，導致其實施前景暗淡。楊洲認為，美國醫療體制改革要想成功，關鍵在於改革醫療籌資與補償機制，將聯邦補貼的控制權和服務選擇權交還給病患與醫生。社科院經濟所副所長朱恆鵬和昝馨的文章從醫生和醫療機構、醫療保險兩個維度概述了美國醫療體

系的現狀，並和中國的醫療服務供應體系做了相應的比較。概括而言，在美國的醫療體系中，醫生可以由自執業，醫生診所是整個醫療服務體系的基石，醫療機構並無所有制之分；醫保則以商業保險為主，其中雇主提供的醫療保險是最主要部分，政府主辦的醫保包括Medicare、Medicaid、退伍軍人保險和兒童健保。雖然商業醫保占大頭，但呈現「多、小、散」的格局，因此相對於政府醫保，對醫療服務體系的影響有限，而且以政府醫保的支付標准作為其付費標桿。美國醫療體系的一個特點是醫療費用高昂，兩位作者對其中的原因進行了詳細分析。與國內普遍認為是商業醫保導致美國醫療費用高昂的流行觀點不同，重要的原因是強勢的供方利益，以及政府醫

保「供方友好型」和「創新友好型」的支付方式。而旨在改革美國醫療體系的奧巴馬醫改方案並沒有觸及整個醫療體系的根本問題，反而削弱了本已處於弱勢的商業醫保力量，讓日益強大的供方獲得更多收益，其改革前景堪憂。兩位作者還論述了美國醫療體系和奧巴馬醫改對中國醫改的啟示。著名經濟史學家喬爾•莫克爾等人的文章，是對發達國家近期涌現的對人工智能和機器人等技術變革的普遍擔憂有感而發。作者們回顧了18世紀末到20世紀初這段歷史時期，經濟學家就這種種焦慮展開的爭論，對比了這種種焦慮在過去和現在的不同表現形式。在他們看來，當前一些極端的焦慮看上去都不大可能發生，技術進步將繼續以引人注目且不可預見的方式提高人們的生活水平

。比較優勢法則也有力地證明了，即便在一個機器人性能和自動化技術已大大增進的經濟體系中，大部分勞動者仍可以發揮作用。但是，基本的經濟學原理仍繼續有效，稀缺仍會伴我們左右。錢穎一的文章是為了紀念法國著名經濟學家讓•雅克•拉豐。拉豐是錢穎一的長者和摯友，在這篇文章里，他深情回顧並簡練地概括了拉豐對經濟學和經濟學教育的貢獻：作為經濟學家，拉豐對信息經濟學和公共經濟學等很多領域做出了開創性的貢獻，這些貢獻足以讓他分享諾貝爾經濟學獎。作為法國經濟學家，他在法國圖盧茲創建的經濟學研究和教育機構已經成為歐洲現代經濟學的重鎮，在那里培養造就了世界級的經濟學家。作為關心和投入中國經濟改革和經濟學教育改革的經濟學家

，他對中國經濟改革政策的影響，對現代經濟學在中國傳播的貢獻，盡管不太為國人特別是經濟學圈外人所知，但是值得我們感激和珍惜。就個人而言，拉豐為錢穎一研究現代經濟學、探索中國的經濟學教育改革、推動大學改革，帶來了激勵，樹立了榜樣。最后是圍繞近期產業政策之爭而組織的一組文章：林毅夫、張維迎根據公開辯論修改后的文章及回應，田國強對林張之爭的評論，顧昕對產業政策的經濟學理論重建所做的綜述，大野健一關於產業政策質量與中等收入陷阱的分析和討論，社科院江飛濤博士對小宮隆太郎等人的《日本的產業政策》一書所做的書摘，以及清華大學產業發展與環境治理研究中心（CIDEG）的產業政策研討會實錄（參與討論的有吳敬璉、陳清

泰和日本亞洲成長研究所所長兼國家戰略特區咨詢委員會主席八田達夫等）。我們如實地呈現了各自的主要觀點，任由讀者自己各取所需。

德意志銀行危機進入發燒排行的影片

中國政府如何利用官媒提升其國家形象:以中國環球電視網（CGTN）中美貿易戰報導為例

為了解決德意志銀行危機的問題，作者楊斯涵 這樣論述：

近年來，中國政府提升自身在國際間形象的目標盡人皆知，充分了解中國政府如何藉由中國環球電視網（CGTN）新聞播送提升身國家形象，本次論文深入探討了三大面向。首先，本文就學術上以及歷史上提升國家形象的方法及案例深入探討分析，並探究現階段中國形象為何。第二，本文就馬克思主義、列寧主義、習近平新聞思想，推導出所謂中國中央報導原則的脈絡及思維；最後運用言辭分析法分析中國環球電視網在中美貿易戰之中所做出的報導，了解到中國環球電視網並非只是單純的新聞傳遞者，更多的是中國中央政府的風向球、態度轉變的前導站，期望本次論文研究可增進政府學界在兩岸之間事件的理解與妥善處理，進一步更可謹慎面對中台關係。