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委外法律關係當事人權義之研究-以公共職業訓練為中心

為了解決泰山拖吊場的問題，作者王慶華 這樣論述：

臺灣原以農業立國，發展至現代以新興工業與科技產業為主的國家，並有充沛的且優質的勞動人力，能有這樣勞動人力資源規模是由各種的培訓管道歷經長期而建立的，並依各時期的經濟環境與產業發展，彈性調整人力訓練之政策。依據1982年頒布「職業訓練法」，職業訓練是指對未就業國民所實施之職前訓練及對已就業國民所實施之在職訓練，其目的在於培養國家建設技術人力，提高工作技能，促進國民就業。惟人力需求發展至現代，為應社經環境隨時代潮流快速變化，各產業結構及技能日新月異，並配合2001年1月17日行政院「推動政府業務委託民間辦理計畫」，政府之施政方向由原政府主辦職業訓練，轉變為將職業訓練業務委託民間團體機構辦理，以彌

補公共訓練機構訓練能量不足之處，以利符合就業市場技能需求。政府機關依據委託或補助相關法律規定，核定訓練單位提送訓練規劃計畫書後，經訓練單位依計畫書內容執行，惟訓練單位實際執行計畫後往往與核定時計畫內容所落差（如講師鐘點費用實際支出與核定計畫書內費用落差、核定師資與實際授課師資不符），致機關、訓練單位或第3人三方間，產生契約或計畫規定上爭議，爰此，產生雙方關係之定性、公法委託行使公權力、法律依據（位階、法律保留）、私法（契約內容效力）及當事人救濟方法（程序）。本文最主要以釐清委外法律關係之當事人權義，可作為政府機關與受託民間機構所簽訂契約內容更加完備化、明確化，對現時職業訓練委外爭議與日後新爭議

產生之解決建議。本文除可供作者執行業務之依據，亦可為相關政府機關委外辦理職業訓練之參考，機關與民間機構了解其可為或不可為行為，有助於業務的推行，亦可減少爭議，共創雙贏，積極地強化我國公共職訓委外運用機制。關鍵字：職業訓練、人力資源、政府業務委託民間團體辦理、私經濟行政。

台灣地方政府新移民職業訓練契約委外 之研究：以桃園市為例

為了解決泰山拖吊場的問題，作者楊佳吟 這樣論述：

本研究針對非營利組織承接地方政府新移民職業訓練契約委外之成效進行探討，希望透過訪談非營利組織與新移民，回應本研究的三項研究目的，首先探究目前非營利組織承辦新移民職業訓練執行的現況與面臨的問題；其次探討地方政府考核辦理新移民職業訓練成效的方式與指標；最後透過觀察新移民的就業情形以分析新移民參加職業訓練之成效。本研究採用文獻分析與深度訪談的方式蒐集研究資料，與研究對象－社團法人桃園縣專業技能培訓協會、社團法人中華民國美學教育技術發展協會，以及四位新移民進行半結構式的訪談。在辦理職業訓練的現況與問題方面，從競爭者、開班數目、承辦限制、經費運用、國籍分布、面臨的問題等六大面向對組織進行探討。在考核辦

理新移民職訓方面，探討地方政府考核非營利組織的方式，以及使用的指標。在新移民成效方面，分別從新移民對於職訓各項之滿意度、參加職訓之動機、就業情形、影響就業之因素進行分析。研究結果發現，目前政府考核職訓成效的方式以新移民就業率為主，且不定期前往辦訓單位進行訪視，非營利組織為了提升新移民職訓成效，會於受訓過程中安排廠商進行媒合，然而新移民認為辦訓單位的就業輔導機制仍不足。在新移民成效部分，發現新移民結訓後大多數並未從事與職訓領域相關的行業，此為新移民職訓一大問題。最後，本文依據研究發現給予改善新移民職訓問題之建議，並提出研究限制與未來展望，希望本研究能作為後續相關研究的基礎。