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制服掩蓋的血汗：基層警察的勞動困境與工作權保障

為了解決蘆洲三民派出所的問題，作者王惀宇 這樣論述：

臺灣基層警察的過勞困境，早已為各界所認識，然其具體情形為何、原因為何，仍難以為大眾所了解。肇因警察獨有的法規、職場文化與過往歷史脈絡等原因，我國諸多行政工作仍大量依賴警察，而面對各種社會問題，警察行政管理思維又習慣以增加警力應對，導致基層警察勤、業務量日益繁雜；員警的勞動權保障卻嚴重缺乏，導致超時工作、職業傷病、情緒耗竭與職業倦怠等問題。本研究旨在揭開覆蓋於警察身上的陽剛形象，探究內部的勞動權益困境，藉由文獻分析、參與觀察，並深度訪談基層外勤員警與主管共26人，從歷史背景、法律體系、管理文化、實務現象探討警察勞動問題，再比較我國與國際勞工組織規範和各國警察勤務態樣，並以訪談案例真實呈現警察職

場的黑暗與封閉。研究發現臺灣員警普遍過勞，21名受訪基層員警平日睡眠時間平均約6.3小時，每周經常性工時平均為55.5小時，僅有1人每周總工時低於48小時。警察勤務具有高度的勞動控制，諸多勤務顯已不合時宜，或不具正當性與必要性，甚有侵害人權與他機關行政功能之疑慮，導致警力無效的浪費，員警亦無法從工作中獲得成就感或滿足感；加上惡劣的勞動條件與職業安全保護，多數受訪者均有於執勤遭受傷害，甚或產生創傷壓力症候群之徵象，而基層員警在現有體制下幾無表達意見或尋求救濟的空間；也因為警察勤務被剝除「勞動」的屬性，導致外界難以發現警察的勞動異化。本研究建議警察勤務規劃與管理措施必須更具人性化、科學化，並完善人

事與勤務框架性規範，檢討非必要性勤務，業務、績效制度的改革，加上第三方機構的勞動監察，建立有效的基層參與管道，落實基層警察專業化，方能改善警察的勞動困境，使我國警察行政得以正常化，實現警察的尊嚴勞動。