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食品安全管制之研究

為了解決高雄肉品批發市場的問題，作者吳季芳 這樣論述：

國以民為本，民以食為天，食以安為先，近年來食品安全問題層出不窮，人民對於「食」的安全已不再具有信心，甚至有人主張要吃些毒素入體才能夠產生對毒素的抵抗力的說法出現，放棄了對於食品安全的堅持，這對於號稱是美食之國的台灣，無疑是一大重創，即使我國有許多的事後處罰機制，但正所謂預防勝於治療，如何讓食品從生產、加工、儲藏、運送、銷售、消費之每個環節，都非常嚴謹，大家吃得非常安全，才是人民所渴望，而這有賴良好食品管控制度。而我國自從2011年5月爆發塑化劑事件以來，食安法業已經過7次修正，然而食品安全事件卻仍未見改善，可見我國對食品安全領域之行政管制已近失靈，政府未能有效治理；食安法不但不能發揮其功效，

亦未因歷次修法有所改善，為求根本解決我國食品安全管制問題，首應檢視我國食品安全管制所面臨之困境，始得對症下藥。食品安全衛生管理法第4條明訂以預防原則作為我國食安法治之重要原則，本文將從食品安全之意義介紹、預防原則下之風險分析、食品追溯制度及食品標示制度，並借鏡國外之管制制度，以及我國目前的現制，以國外制度做為我國制度改進之方向，透過完善的食品標示制度，運用於食品溯源系統中建立層層的溯源制度，不但可以落實「從農場到餐桌」每一階段之食品安全，即便日後發生食安問題，亦可為事發後續責任釐清之重要依據。再者，發生食安事件後的處罰機制亦相當重要，隨著食安事件日新月異，舊有的法律恐無法發揮大眾所期待之司法正

義，本文分析食安事件中刑事、行政、民事三種法律責任之議題，從矚目之食安事件中介紹原有法律不合理之現象，進而推動後續修法的歷程及影響，期能以國外之制度作為借鏡，建立完善的食安制度，保障消費者知的權利，讓民眾得到真正的食品安全的保障。